По материалам 24 заседания Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

Очередное заседание бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа состоялось 12 сентября 2019 г. в г. Иркутске. Основной вопрос на заседании бассейнового совета «О реализации Схем комплексного использования и охраны водных объектов (далее СКИОВО) бассейнов рек: Селенга; северной и средней части озера Байкал; южной части озера Байкал; Ангара, включая озеро Байкал, а также о ходе выполнения программных водохозяйственных и водоохранных мероприятий за 8 месяцев текущего года».

Предусмотренные в СКИОВО мероприятия направлены на решение основных ключевых проблем: загрязнение водных объектов (сокращение доли неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод), воспроизводство водных биологических ресурсов, обеспечение водой населения и хозяйства, негативное воздействие вод, безопасность ГТС.

На территории Иркутской области

Мероприятия по достижению целевого состояния речного бассейна Схем комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал, а также бассейнов рек южной части озера Байкал, утвержденных приказами Енисейского БВУ № 183 от 20.11.2014 г. и № 99 от 21.06.2014 г., на территории Иркутской области реализуются Енисейским БВУ, ФГУ «Востсибрегионводхоз» и Минприроды Иркутской области в рамках программ:

- Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 г.г.»;

- Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 г.г.»;

- Подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Иркутской области в 2014 – 2020 г.г.» долгосрочной целевой программы «Защита окружающей среды в Иркутской области в 2014 – 2020 г.г.».

СКИОВО бассейна р. Ангара, включая оз. Байкал

В СКИОВО запланировано на 2015 - 2030 гг.– 483 мероприятия на сумму – 283,6 млрд. руб., в т.ч. на 2015-2019 гг. – 255 мероприятий на сумму – 59,5 млрд. руб. По состоянию на 01.01.2019 г. в 2018 году выполнено – 8 мероприятий на сумму 78,858 млн. руб., в том числе по перечню СКИОВО 7 мероприятий.

По разделу «Установление и закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос». Из перечня мероприятий в 2018 году выполнено 3 мероприятия, вне перечня выполнено 10 мероприятий, рекомендуемых к включению в перечень СКИОВО. Протяженность участков водных объектов для установления водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах поселений запланировано в СКИОВО к 2020 г. 207.5 км. Фактически выполнено нарастающим итогом на 01.01.2019 г. 2846,53 км, что составило 1400 % выполнения.

По разделу «Расчистка и регулирование русел рек, понижение уровня грунтовых вод» в СКИОВО на период 2015- 2020 гг. запланировано разработка ПСД и расчистка 9 участков русел рек общей протяженностью 31,15 км. Плановая стоимость указанных работ составляет 164,66 млн.руб. Фактически в 2018 году выполнено 2 мероприятия (проектирование), 7 мероприятий не выполнено по разным причинам. Протяженность участков рек, нуждающихся в регулировании и спрямлении русла по СКИОВО к 2020 г,. составляет 73.802 км, выполнено нарастающим итогом на 01.01.2019 г. 13,91 км, 19 % выполнения.

По разделу «Строительство сооружений инженерной защиты» на период 2015-2020 годы в СКИОВО запланировано 18 мероприятий. Плановая стоимость составила 658,86 млн. руб. (федеральный, областной, местный бюджеты); планируемая протяженность сооружений - 22,8 км. В 2018 году выполнено 2 мероприятия за счет федерального и областного бюджета. 16 мероприятий, запланированных в СКИОВО, по различным причинам не выполнены, соответственно процент достижения целевых показателей составил всего 9,5 %. Протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве берегоукрепительных сооружений по СКИОВО к 2020 г. 84.486 км, выполнено на 01.01.2019 г. 8,03 км, что составляет 9,5% выполнения.

По разделу «Капитальный ремонт ГТС» в перечне СКИОВО запланировано выполнение 10 мероприятий, плановой стоимостью 200,6 млн. руб. По состоянию на 01.01.2019 г. выполнено 2 мероприятия, одно из которых в перечне СКИОВО не числится, но рекомендовано к включению. При выполнении мероприятий освоено 20,4 млн. руб. федерального бюджета. Заказчиком выступило ФГУ «Востсибрегионводхоз». Протяженность сооружений инженерной защиты, подлежащих реконструкции и капремонту по СКИОВО к 2020 г. 13.62 км, выполнено на 01.01.2019 г. 2,85 км, 21% выполнения.

СКИОВО бассейнов рек южной части озера Байкал

Всего по СКИОВО бассейнов рек южной части озера Байкал на период 2013-2019 годы запланировано выполнение 8 мероприятий, заказчиком которых определена Иркутская область. Плановая стоимость составила – 3 253,76 млн.руб. По состоянию на 01.01.2019 года в процессе выполнения 2 мероприятия (проектирование).

В разделе «Снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению», запланировано 2 мероприятия:

- «Ликвидация негативного воздействия отходов ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» Выполнение запланировано в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие байкальской природной территории» 2013-2021гг.

- «Рекультивация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях бассейна». Выполнение запланировано в рамках ГП Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014-2020 г.г.», межбюджетный трансферт (отнесено на более поздние сроки).

В разделе Сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории» запланировано 3 мероприятия, выполнение которых отнесено на более поздние сроки.

В разделе «Развитие системы защиты берегов рек и иных водоемов территории бассейна» запланировано выполнение 4 мероприятий на общую сумму 380,7 млн. руб.

На территории Республики Бурятия

СКИОВО бассейна реки Селенга

Всего в СКИОВО запланировано на 2013-2021 гг. – 200 мероприятий на сумму – 28,98 млрд. руб., в том числе на 2013-2018 гг. – 176 мероприятий на сумму – 16,2 млрд. руб. Всего по СКИОВО выполнено за 2013-2018 гг. (с учетом предлагаемых к включению) – 59 мероприятий на сумму – 4,81 млрд. руб. (в том числе по линии Росводресурсов – 26 мероприятий на сумму – 0,294 млрд. руб.). Выполнение за 2013-2018 гг. составляет 34% по количеству выполненных мероприятий и 30% от запланированной суммы.

Наиболее значимые мероприятия, выполненные (выполняемые) на 01.01.2019:

• Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод

• Ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината

• Мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод

• Модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории

• Строительство комплексов очистных сооружений на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории

• Берегоукрепление р.Селенга в с.Кабанск Кабанского района Республики Бурятия

• Инженерная защита от затопления водами р. Селенга с. Саратовка Тарбагатайского района Республики Бурятия

• Защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия (разработка проектной документации)

• Капитальный ремонт Енхорской дамбы обвалования Селенгинского района

• Капитальный ремонт защитной дамбы на р.Цакирка в с.Далахай Закаменского района Республики Бурятия

• Расчистка русла р.Уда в границах г.Улан-Удэ (от створа ул.Бабушкина до створа пр.Автомобилистов)

• Определение и закрепление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос – 7 мероприятий.

СКИОВО бассейнов рек северной и средней части озера Байкал

Всего запланировано на 2013-2023 гг. – 63 мероприятия на сумму 9,95 млрд. руб., на 2013-2018 гг. – 60 мероприятий на сумму – 7,63 млрд. руб. Всего выполнено за 2013-2018 гг. – 14 мероприятий на сумму 0,15 млрд. руб. (в том числе по линии Росводресурсов – 6 мероприятий на сумму 0,03 млрд. руб.). Выполнение составляет 23% по количеству выполненных мероприятий и 2% от запланированной суммы.

Наиболее значимые мероприятия, выполненные (выполняемые) на 01.01.2019 г.:

• Капитальный ремонт берегоукрепительных сооружений на р. Гарга у с. Арзгун Курумканского района Республики Бурятия

• Расчистка русел р. Коточик и протоки Исток для предотвращения истощения озера Котокельское Прибайкальского района Республики Бурятия

• Расчистка русла р. Улюн у с. Улюн Баргузинского района Республики Бурятия

• Проектирование и реализация комплекcного проекта по предотвращению негативного воздействия штольневых и рудничных вод Холоднинского месторождения Республики Бурятия, образованных в результате детальной геологической разведки и извлечения руды в 70-80-х годах

СКИОВО бассейнов рек южной части озера Байкал

Всего запланировано на 2013-2022 гг. – 27 мероприятий на сумму 4,14 млрд. руб.,

в т.ч.: по Республике Бурятия – 15 мероприятий на сумму – 0,7 млрд. руб. На 2013-2018 гг. запланировано 26 мероприятий на сумму – 2,56 млрд. руб. , в т.ч.: по Республике Бурятия – 14 мероприятий на сумму – 0,49 млрд. руб. За 2013-2018 годы по Республике Бурятия выполнено 4 мероприятия на сумму 0,012 млрд. руб. Выполнение по Республике Бурятия составляет: 29% от количества запланированных мероприятий, 2 % от запланированной суммы за этот период.

Выполненные (выполняемые) мероприятия на 01.01.2019 г.:

• Строительство водозаборных скважин, создание и обустройство зон санитарной охраны, 5 ед.

• Модернизация и реконструкция комплексов очистных сооружений и систем водоотведения на территориях субъектов Российской Федерации, расположенных на территории бассейна Республики Бурятия с. Выдрино, 800 куб.м/сутки.

• Расчистка отдельных участков русла р. Большая Речка в границах н/п Большая Речка и Посольская Кабанского района Республики Бурятия (разработка проектной документации).

СКИОВО бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал

Мероприятия запланированы с 2015 г. по 2030 г. Всего на этот период запланировано – 483 мероприятия на сумму – 283,6 млрд. руб., в т.ч. на 2015-2018 гг. – 255 мероприятий на сумму – 59,5 млрд. руб. По Республике Бурятия за 2015-2018 гг. выполнено 5 мероприятий на сумму 88,86 млн. руб., в т.ч.;

- Берегоукрепление озера Байкал у с. Оймур Кабанского района Республики Бурятия (продолжение работ) - 70,86 млн. руб.

- Модернизация очистных сооружений г. Северобайкальска - 7,33 млн. руб.;

- Реализация первоочередных противопаводковых мероприятий в бассейне р. Иркут - 3,78 млн. руб.;

- Геологическое доизучение и мониторинг экологического состояния подземнных вод на Байкальской природной территории - 2,89 млн. руб.;

- Комплексная экологическая оценка состояния Байкальской природной территории, включая инвентаризацию источников загрязнения, качественного состава сбросов, выбросов, отходов, в целях научного обоснования мероприятий по снижению загрязнения Байкальской природной территории и внесения изменений в законодательство Российской Федерации – 4 млн. руб.

Из выполненных в 2015-2018 гг. мероприятий по линии Росводресурсов выполнено 2 мероприятия на сумму 74,64 млн. руб. (Оймур и первоочередные по р. Иркут).

На бассейновом совете в рамках реализации СКИОВО были представлены материалы выполненных мероприятий в 2018 г. и выполняемые в 2019 г. по территории Иркутской области заместителем министра Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области Нураевой Н.Э. и руководителем ТОВР по Иркутской области Енисейского БВУ М.Г.Людвигом, по территории Республики Бурятия министром природных ресурсов Республики Бурятия Кантором В.Е. и руководителем ТОВР по Республики Бурятия Енисейского БВУ В.С.Молотовым.

Участники заседания приняли к сведению доклады, обменялись мнениями и приняли решение о дополнительной корректировке мероприятий, включенных в СКИОВО для дальнейшей их реализации.

Кроме того , участники заседания заслушали информацию членов совета Н.И.Якимовой и М.Г,Людвига о ходе июльских паводков и работе ТОВР по Иркутской области в зоне наводнений, а также сообщение руководителя ЕнБВУ Л,А,Коротковой о сложной ситуации со строительством причалов на оз. Байкал для сбора подсланевых вод и других отходов с судов. Принято решение вернуться к решению последнего вопроса в ноябре 2019 г. в г. Улан-Удэ, где должно состояться очередное заседание бассейнового совета.