Сергей Тен: в национальном проекте «Экология» необходимо учесть все недостатки реализации ФЦП по охране Байкала

В Государственной думе РФ 20 ноября состоялось совместное заседание комитета по экологии и охране окружающей среды и межфракционной рабочей группы «Байкал» по вопросу эффективности реализации федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы».

Вместе с депутатами ГД участие в заседании приняли члены Совета Федерации от субъектов федерации Байкальского региона, а также руководитель Рослесхоза Иван Валентик, замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев, представители региональных органов исполнительной власти, Российской академии наук и АО «Росгеология».

Как сообщает пресс-служба депутата ГД, председателя МРГ «Байкал» Сергея Тена, бескомпромиссный анализ хода реализации ФЦП по охране Байкала и развитию природной территории озера, заданный председателем профильного комитета Госдумы Владимиром Бурматовым и Сергеем Теном предопределил острый характер дискуссии участников заседания.

Депутаты отметили, что общий уровень исполнения федеральной целевой программы, составляющий порядка 30%, не устраивает сегодня никого. Сергей Тен отметил неудовлетворительный ход реализации ФЦП по строительству и модернизации очистных сооружений, строительству мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, мероприятий по берегоукреплению и другим направлениям.

Так, при сокращении объема финансирования мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения с 11 млрд 219,7 млн до 10 млрд 935 млн рублей (на 2,5%) количество объектов капитального строительства, запланированных к вводу в эксплуатацию, сократилось с 62 до 15 (на 75,8%), а значение целевого индикатора, характеризующего сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты БПТ, увеличилось с 31,6 до 57,9 (на 83,2%), определив возможность сброса большего объема загрязненных вод.

– Этот и другие примеры показывают, что финансовые средства, целевые индикаторы и ожидаемые результаты программы не взаимоувязаны, что создает риски того, что мы не достигнем целей и не решим задачи по социально-экономическому развитию территорий у Байкала, – подчеркнул Сергей Тен.

Депутатами был констатирован факт низкой результативности реализации мероприятий ФЦП, направленных на снижение общей площади БПТ, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению. В ходе дискуссии неоднократно звучала тема ликвидации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, на которую в период с 2013 по 2018 годы было выделено более 4 миллиардов бюджетных средств. Сергей Тен отметил, что, несмотря на выделение федеральных средств, реализация указанного мероприятия до настоящего времени фактически не начата, что также создает риски недостижения целей и ожидаемого результата ФЦП.

Участники заседания признали результаты исполнения программы по данному направлению неудовлетворительными и приняли в этой связи решение направить запрос в Генеральную прокуратуру от комитета по экологии и охране окружающей среды.

Руководитель федерального проекта «Сохранение озера Байкал» Иван Валентик, назначенный в Минприроды России куратором направления по Байкалу, сообщил депутатам о создании в министерстве специального штаба, который будет предметно заниматься вопросом сохранения Байкала и развития БПТ. Работа штаба будет носить постоянный характер, а встречи будут проводиться не менее двух раз в месяц. В состав данного штаба войдут депутаты межфракционной рабочей группы «Байкал» и Комитета по экологии и охране окружающей среды. Кроме того, к участию в его работе были приглашены представители Российской академии наук.

Научный подход к решению вопросов охраны Байкала нашел поддержку в выступлениях Владимира Бурматова и Сергея Тена, отметивших важность привлечения к данной работе представителей Иркутского научного центра СО РАН, Лимнологического института СО РАН и других научных учреждений. Депутаты обозначили необходимость учета научно-обоснованных предложений ученых в нормотворческой и правоприменительной деятельности.

В завершение заседания Сергей Тен добавил, что состоявшееся обсуждение, помимо прочего, необходимо, чтобы учесть все недостатки и не допускать их в будущем, при реализации национального проекта «Экология» и включенных в его состав федеральных проектов.

Участники заседания договорились провести в марте следующего года в республике Бурятия выездное мероприятие, посвященное вопросам реализации ФЦП по охране Байкала и развитию БПТ.