На зарплаты бюджетников в казне Иркутской области недозаложено 1,9 млрд рублей

На 22-й сессии Законодательного собрания Иркутской области 23 октября разгорелись бурные дебаты по поводу ситуации с заработной платой бюджетников.

Вопрос обсуждался в рамках правительственного часа, посвященного этой теме. С докладом перед парламентариями выступила министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова.

Она сообщила, что в регионе в бюджетной сфере работают 194 тысячи человек, то есть 26% от среднесписочного количества трудоспособного населения. Средняя зарплата в Иркутской области составляет 45,2 тысячи рублей, по этому показателю регион занимает втрое место в Сибирском Федеральном округе и 19 по России.

При этом министр уверила, что показатели, оговоренные в «майских указах» президента РФ, достигнуты почти в полном объеме. Так, за первое полугодие 2019 года фактический уровень средней зарплаты школьных педагогов составил 44 тысячи 720 рублей, воспитателей – 35 тысяч 200 рублей, врачей – 77 тысяч 581, младшего медперсонала – 38 тысяч 389 рублей, работников культуры – 39 тысяч 421 рубль.

Однако депутат Ольга Безродных усомнилась в том, что все так замечательно, как говорит министр:

– В некоторых муниципальных образованиях сейчас стимулирующую часть зарплаты вообще не платят, поскольку нет фонда оплаты труда. А плановые показатели достигаются за счет нагрузки педагогов, которая зашкаливает.

Она отметила, что в среднем на педагога возлагается нагрузка в виде 1,4-1,5 ставки, а по отдельным категориям педагогических работников, ведущих, как правило, основные предметы, – 2-2,5 ставки. При этом психологи, логопеды, дефектологи, социальные педагоги, педагоги-библиотекари при этом получают зарплату на уровне МРОТ, то есть чуть более 18 тысяч рублей.

– С молодыми специалистами особая ситуация, – отметила Ольга Безродных. – Даже с доплатой 20% их заработная плата составляет чуть более 13 тысяч рублей. За счет стимулирующих надбавок ее доводят до уровня МРОТ в ущерб другим педагогам, которые стимулирующих выплат недополучают.

Депутат также рассказала, что у разных педагогов очень отличается уровень заработной платы и нагрузки. Так, учитель с большим стажем может отработать стандартные 18 часов и получить 18 тысяч рублей. Тогда как молодой специалист отрабатывает нагрузку в 28 часов и получает 20 тысяч рублей.

Председатель Иркутской региональной организации профсоюза работников образования Валентина Федосеева также отметила низкий уровень заработной платы у некоторых учителей. Так, например, часть учителей физкультуры получает зарплату на уровне МРОТ.

Ольга Безродных отметила, что подобная ситуация складывается не только в сфере образования, но и в сфере здравоохранения. В последней уровень совмещения составляет 1,9-2,1. И при этом в своих обращениях к депутатам медики отмечают, что ощутили снижение заработной платы на 7,8%.

Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко поспешил всех уверить, что «Иркутская область на первом месте в СФО по уровню выполнения указов президента». Он также заявил, что снижение стимулирующих надбавок связано с увеличением окладов, поскольку стоит задача постепенно выровнять уровень этих двух составляющих зарплаты медиков.

– Конечно, есть медучреждения, которые отправляют в неоплачиваемый отпуск всех медработников, но это разовые случаи, с которыми разбираются специальные комиссии, – утверждает глава ведомства.

Депутат Илья Сумароков вообще потребовал от правительства скорейшего пересмотра уровня МРОТ в регионе, потому что существующий слишком низкий. Его коллега по фракции КПРФ Сергей Бренюк предложил в следующий раз предоставить информацию не в целом по зарплатам, а из расчета на один оклад.

Депутат Артем Лобков отметил, что у половины медиков зарплаты ниже, чем должны быть по «майским указам». При этом у медсестер зарплата лишь на 500 рублей стала меньше, чем у уборщиц, в связи с этим они массово увольняются. Например, в Усть-Илимской городской больнице за три месяца уволилось 15 работников.

– У нас лукавая интерпретация результатов в последнее время стала традиционным почерком всех отчетов и докладов губернатора и правительства Иркутской области. Вроде, ложью не назовешь, но фальшью отдает, – заявил заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников. – Указ президента, к которому мы все так стремимся, не устанавливает фиксированных цифр, все исходит из среднего по экономике. Тут и кроется дьявол в мелочах. 39,5 тысячи рублей – оценка Минэкономразвития РФ средней зарплаты по Иркутской области, к уровню которой предписывает подтянуть бюджетников указ президента. Минэконом Иркутской области установил этот уровень в размере 38,8 тысячи рублей, именно такой показатель попал в распоряжение регионального правительства. А в закон о региональном бюджете заложен еще более низкий показатель. То есть в бюджет до распоряжения областного правительства недозаложено 900 миллионов рублей на зарплаты бюджетникам, а до распоряжения федерального Минэконома – еще один миллиард.

Закономерным результатом таких расхождений вице-спикер считает ситуацию с возросшей нагрузкой на бюджетников и снижением выплат:

– В результате докладывают о кратных темпах роста в окладах, а в целом по поляне люди ничего не ощущают в своих семейных бюджетах.

– За результаты, которые мы имеем, нужно благодарить самих бюджетников – они достигаются только потому, что эти люди работают за двоих и со всем справляются, – резюмировала обсуждение председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова.