Тематическое меню: ВАМ ИНТЕРЕСНЫ...
Региональное меню: ЧТО ПРОИСХОДИТ...
Проекты и публикации
Байкальский центр пресс-релизов
Объявления и реклама

Депутат Госдумы Михаил Щапов: "Байкал нуждается в едином органе управления"
Ольга Шарипова   
16.06.2017 11:34
Депутат Государственной Думы РФ от Иркутской области Михаил Щапов прокомментировал вопрос жителя Ольхона, заданный  президенту РФ во время «прямой линии». Напомним, данный вопрос касался проблем и ограничений, которые создает местным жителям статус особой охраняемой природной территории.

Как сообщает пресс-служба депутата, он заявил, что регулярно слышит подобные вопросы на встречах с жителями Ольхонского, Иркутского, Слюдянского районов.

– Сегодня на прибрежных территориях Байкала наложились друг на друга центральная экологическая зона, водоохранная зона, а по мнению отдельных надзорных органов, ещё и территория Объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, - отметил парламентарий. – Соответственно, все ограничения, прописанные для каждого статуса, суммируются. Это привело к тому, что жить на Байкале из-за нагромождения запретов просто невозможно — там по факту запрещена практически вся хозяйственная деятельность.

Михаил Щапов отметил, что парализовано жилое и социальное строительство в прибайкальских поселках. «А раз не строится социальное жилье, то невозможно привлечь в район квалифицированных специалистов. Скажем, в Хужир не едут врачи, некому работать в местной больнице».

– Невозможно выделить участок под ИЖС – возникают проблемы у жителей, которые не могут участвовать в социальных программах, таких как «жилье для молодой семьи», реализовать свое право на землю как многодетная семья, - говорит депутат. – Нельзя добывать гравий – невозможно построить или хотя бы отсыпать дорогу на Ольхоне, потому что инертные строительные материалы придется возить едва ли не от Баяндая, за сто с лишним километров, через паромную переправу. Об этом говорили жители Ольхона в прямом эфире. При том, что Водный кодекс запрещает в водоохранной зоне передвигаться на автомобилях вне дорог с твердым покрытием. Как людям там перемещаться – пешком, на конях? Непонятно, как выполнять требования о строительстве очистных сооружений, потому что формально сброс сточных вод в водоохранной зоне озера запрещен.

«Запреты только прибывают: сегодня прокуратура оспаривает предоставление земельных участков под турбазы в Ольхонском районе, что ставит под вопрос развитие туризма на Байкале, - отметил парламентарий. – Не в этом году, так в следующем будет введен официальный запрет на вылов омуля, а по факту он уже введен, потому что ни одного разрешения на лов этой рыбы на Байкале не было выдано. В результате, по нашим подсчетам лишатся единственного источника дохода полторы тысячи человек. Это только по официальным данным. Неофициально в этой отрасли может трудиться до 15 тысяч человек. Учитывая, что одно из ранних постановлений Правительства РФ, определившее перечень запрещенных видов деятельности, делает невозможным возникновение промышленных предприятий в тех районах, то в результате, мы получим армию безработных».

Михаил Щапов отметил, что существующие ограничения касаются даже территорий, далеких от Байкала, но вошедших в так называемую Байкальскую природную территорию – это пространство в пределах 200 километров от берега озера. Здесь запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы, которая проходит по полгода и стоит порядка 800 тысяч рублей. «При этом даже чиновники правительства РФ признают, что экоэкспертиза на территории от 50 до 200 километров избыточна и никак не влияет на состояние озера».

– Что здесь можно сделать? Владимир Владимирович справедливо говорит о том, что в приоритете должны быть интересы людей, и, если есть необходимость, нужно вносить изменения в существующие законы. Но для этого, прежде всего, необходим аудит законодательства, которое так или иначе регулирует жизнь и деятельность на Байкале. До сих пор закон «О Байкале» носит рамочный характер: он не имеет самостоятельных норм, но содержит массу отсылок на подзаконные акты. Тем самым мы отдаем управление озером в руки федеральных министерств и ведомств, которые вправе менять подзаконные акты, вносить новые на свое усмотрение. Это и привело к нагромождению взаимоисключающих и часто невыполнимых запретов. При этом внутренние положения ведомств порой противоречат друг другу, средства распыляются, цели не достигаются.

Я по-прежнему убежден: Байкал действительно нуждается в едином органе управления. А главное, федеральному центру необходимо сформировать позицию в отношении Байкала: будет ли он исключительно заповедной территорией, или зоной развития туризма, либо стратегическим запасом воды мирового масштаба. Сейчас такого единого видения нет.

Безусловно, сохранение чистоты озера должно остаться приоритетом для нас. Но нужно соблюдать баланс между обеспечением экологической безопасности на Байкальской природной территории и ее социально-экономическим развитием, интересами местного населения. Люди не должны страдать ради выполнения показавших свою избыточность решений. Об этом говорит весь опыт человечества и устойчивого развития подобных территорий.

ПРИМЕЧАНИЕ:
  • В этом году Михаил Щапов внес пакет поправок в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» и Градостроительный кодекс РФ, касающихся государственной экологической экспертизы, суть которых в том, чтобы отменить обязательную экоэкспертизу при строительстве жилья и социальных учреждений за пределами Центральной экологической зоны Байкала, сохранив ее в ЦЭЗ и для промышленных объектов.



Новости политики

Лавров заверил МИД Таджикистана: проблемы у мигрантов — временные

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обсудил по телефону с главой МИД Таджикистана Сироджиддином Мухриддином ситуацию с ужесточением пограничных проверок прибывающих в Россию таджикских граждан.
 
В Госдуме признали проблему с блокировкой YouTube

Депутат Государственной думы и заместитель председателя комитета по информационной политике Антон Горелкин (партия «Единая Россия») заявил, что блокировка YouTube в РФ — это уравнение без решения. Об этом сообщают «Ведомости».
 
Перемирие Израиля и ХАМАС: параметры возможной сделки

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что у боевиков ХАМАС есть вариант принять предложение Израиля и союзников о 40 днях перемирия.
 
TikTok могут заблокировать в Европе, как и в США

Председатель Еврокописсии Урсула фон дер Ляйен не исключила такой возможности.
 
Сдерживание Китая: США расширяют сеть баз ВМФ вокруг страны-конкурента

США продолжают размещать свои военные базы близ границ КНР и планируют сформировать линию «первой цепи островов» для сдерживания китайских Военно-морских сил. Об этом сообщает газета The New York Times со ссылкой на помощника министра обороны по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе Эли Ратнера.
Метки:
 
Последние публикации

Леонид Корытный - о проблемах Байкала

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок