Депутаты ЗС обсудили формирование расходов на оплату труда муниципальных служащих области

Сегодня, 13 апреля на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания под председательством Тимура Сагдеева депутаты рассмотрели результаты двух контрольных мероприятий КСП. Члены комиссии обсудили результаты контрольного мероприятия по соблюдению нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Иркутской области в 2010 году.

Как передает пресс-служба ЗС, проверка была проведена в 462 муниципалитетах (39 муниципальных районов и городских округов, 423 городских и сельских поселений) с 27 ноября прошлого года по 28 февраля. Председатель КСП Ирина Морохоева отметила, что муниципальные образования при формировании расходов на оплату труда в 2010 году должны были учитывать нормативы, установленные соответствующим постановлением регионального правительства от 2008 года

Однако в 2009 году было также другое постановление, которое, как отмечено в заключении КСП, следовало применять, начиная лишь с января этого года. В заключении областной прокуратуры по данному вопросу указывается, что несвоевременное принятие постановления № 407/186-пп, отсутствие указания в нем на срок введения его в действие, создали неопределенность при его применении.

В результате в прошлом году основная часть МО ошибочно приступила к приведению своих нормативных правовых актов в соответствие с постановлением № 407/186-пп. Так, лишь в 21 из 462 муниципалитетов Приангарья оплата труда мэров была установлена в соответствии с действующими нормативами постановления №114-пп, остальные же в разные сроки перешли на нормативы, установленные постановлением № 407/186-пп.

218 поселений в прошлом году превысили нормативы, установленные постановлением № 114-пп, на общую сумму 16 млн. 308,5 тыс. руб. В 31 городском и сельском поселениях, получающих областные субсидии по выплате денежного содержания главам и муниципальным служащим, допущены значительные суммы нарушений от 100 до 300 тыс. руб., на сумму 4 млн. 644 тыс. руб. Всего по результатам контрольного мероприятия выявлено нарушений законодательства на сумму 20 млн. 299 тыс. руб.

По информации КСП, анализ нарушений по оплате труда мэров территорий показал, что они связаны, в основном, с превышением норматива формирования расходов на оплату труда по окончательным выплатам главам МО при сложении их полномочий. Также в результате проверки выявились ошибки ведения бюджетного учета. Так, превышение норматива в Чунском районе было связано с выплатой премии мэру района на основании его распоряжения. Таким образом, мэр распорядился произвести выплату самому себе премии в размере 76 тыс. руб. Указанные выплаты были осуществлены с превышением полномочий мэра, так как поощрения к мэру могут применяться лишь в соответствии с решениями Чунской районной думы, которая такого решения не принимала.

Ирина Морохоева отметила, что большая часть нарушений нормативов по результатам проверки была отмечена в городских и сельских поселениях Иркутского, Шелеховского, Ангарского районов.

В результате обсуждения контрольная комиссия рекомендовала региональному правительству обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, а также их качественное консультативное и методическое сопровождение. Муниципалитетам рекомендовано продолжить работу по приведению муниципальных правовых актов в соответствии с постановлением правительства № 407/186-пп. Информация о принятых по устранению замечаний КСП мерах рекомендовано представить в комиссию в срок до 1 июня 2011 года.

Члены комиссии обсудили также результаты аудиторской проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных аппарату губернатора и правительства области за 9 месяцев прошлого года по разделу «Общегосударственные вопросы». Руководитель аппарата губернатора и правительства Владимир Дорофеев отметил, что часть замечаний, высказанных в заключении, уже устранена.

Комиссия по контрольной деятельности рекомендовала аппарату губернатора и правительства принять меры по устранению выявленных нарушений, отмеченных в заключении КСП, и представить в комиссию информацию об устранении замечаний в срок до 1 мая. Также решено в рамках надзора направить заключение КСП в прокуратуру области.