На заседании бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа

25 октября 2016 г в п. Ново-Разводная под председательством Благова В.К., руководителя Енисейского БВУ, прошло очередное, 17-е, заседание бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа.

Первым вопросом стало рассмотрение целесообразности и актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок Росводресурсов на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов, с учетом их наличия в утвержденных СКИОВО, а также заслушивание отчетов о ходе реализации программных водохозяйственных мероприятий за 9 месяцев текущего года.

По Республике Бурятия выступил Лбов А. В., заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия. В обсуждении доклада приняли участие: Молотов В.С., Шапхаев С.Г. Принято решение:

Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на территории Республики Бурятия при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов:

– определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы оз. Сосновое, оз. Малое Еравное, оз. Исинга Еравнинского района;

– определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы на участках реки Уда на территории г. Улан-Удэ, Заиграевского района и в границах населённых пунктов Хоринского и Еравнинского районов;

– определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иволга Иволгинского района;

– определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Курба Заиграевского района;

– закрепление на местности границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Гусиное в Селенгинском районе;

– закрепление на местности границ водоохранных зон реки Селенга на территории города Улан-Удэ, Тарбагатайского, Иволгинского, Прибайкальского, Кабанского районов;

– закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы оз. Сосновое, оз. Малое Еравное, оз. Исинга Еравнинского района;

– закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы на участках реки Уда на территории г. Улан-Удэ, Заиграевского района и в границах населённых пунктов Хоринского и Еравнинского районов;

– закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иволга Иволгинского района;

– закрепление на местности границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Курба Заиграевского района;

– расчистка русла р. Уда в границах г. Улан-Удэ (от створа ул. Бабушкина до створа пр. Автомобилистов);

– расчистка и дноуглубление русла р. Сырой Молокон у п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района;

– предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов Заиграевского и Кижингинского районов;

– предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов Джидинского и Закаменского районов;

– защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия;

– защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия. Пусковой комплекс «Крепление берега протоки Степная р. Селенга в районе пос. Степной г. Улан-Удэ»;

– инженерная защита пгт. Наушки от негативного воздействия вод р. Селенга Кяхтинского района;

– реконструкция Вахмистровской и Вознсеновской дамб обвалования в Тарбагатайском районе;

– берегоукрепление р. Кяхтинка в г. Кяхта Кяхтинского района;

– капитальный ремонт Зарубинской защитной дамбы Джидинского района;

– капитальный ремонт защитной дамбы на р. Верхняя Ангара в с. Уоян Северо-Байкальского района;

– капитальный ремонт защитной дамбы на р. Цакирка в с. Далахай Закаменского района.

По Иркутской области выступила Нураева Н.Э., начальник отдела Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области. В обсуждении доклада приняли участие: Благов В.К., Короткова Л.А, Молотов В.С., Смирнова Е.Л., Шапхаев С.Г. Принято решение:

1. Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых на тер-ритории Иркутской области при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюд-жетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год и на плановый период 2018– 2019 годов:

– закрепление на местности специальными информационными знаками границ водо-охранных зон и прибрежных защитных полос на реках Анга, Бугульдейка, Сарма, Куртун в пределах населенных пунктов Еланцы, Анга, Бугульдейка, Сарма, Куртун Ольхонского райо-на;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Солзан и Харлахта в пределах г.Байкальска Слюдянского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Уда, Уват, Мукчут и протоке Застрянка в пределах г. Нижнеудинск Нижнеудинского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Бирюса и Тайшетка в пределах населенных пунктов Бирюсинск, Бирюса, Шиткино, Соляная, Талая, Тайшет Тайшетского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Витим, Бодайбо, Бисяга, Мамаканском водохранилище в пределах населенных пунктов Бодайбо, Мамакан, Бисяга Бодайбинского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Азей, Ия, Курзанка, Булюшка а в районе населенных пунктов Тулун, Альбин, Бадар, Бурхун, Гадалей, Владимировка, Евдокимовка, Казакова, Красный Октябрь, Одон, Паберега, Афанасьева, Ер-маки, Булюшкина Тулунского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Лена, Кута в пределах населенных пунктов Верхнемарково, Подымахино, Усть-Кут Усть-Кутского района;

– установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Рассоха, Коршуниха и ручье Сибирочный в пределах г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района;

– руслорегулирование и расчистка русла р. Ия ПК 1497 км + 85 ПК 1504 км +85 в г. Тулуне;

– разработка проектной документации по объекту «Расчистка, руслорегулирование и берего-укрепление некапитального характера р. Ушаковка в г. Иркутске Иркутской области»;

– укрепление берега реки Китой на участке протяженностью 1200 м от п. Старица до п. Киро-ва (переходящий с 2016 г.);

– капитальный ремонт защитной дамбы на р. Витим в г. Бодайбо (переходящий с 2016 г.);

– берегоукрепление озера Байкал в пределах прибрежной полосы п. Листвянка;

– берегоукрепление реки Черемшанка в г. Черемхово Иркутской области.

2. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области:

– принять меры по выполнению плана поступления средств от платы за пользование водными объектами в 2016 году;

– усилить контроль за освоением федеральных средств, выделяемых на осуществление меро-приятий в области водных ресурсов;

– обеспечить соблюдение графика разработки предложений об установлении границ зон за-топления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Иркутской области, в рамках полномочий по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»; считать первооче-редным выполнение соответствующих работ в границах муниципального образования г. Ир-кутск по расчетным вариантам расходов Иркутской ГЭС в нижний бьеф р. Ангары.

Иляшевич И.И., директор ФГУ «Востсибрегионводхоз», доложил о выполняемых мероприятиях по своему учреждению. Принято решение:

Считать целесообразным и актуальным выполнение мероприятий, осуществляемых ФГУ «Востсибрегионводхоз» при финансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов:

– капитальный ремонт административного здания ФГУ «Востсибрегионвохоз» по адресу: г. Иркутск, ул. Марата, 44;

– капитальный ремонт «Берегоукрепительная стенка озера Байкал в р. п. Листвянка»;

– капитальный ремонт берегоукрепления Иркутского водохранилища в районе п. Патроны;

– берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Большая Речка, Иркутская об-ласть;

– берегоукрепление оз. Байкал в районе г. Байкальск (второй участок) Иркутской области (ПИР и СМР);

– берегоукрепление Иркутского водохранилища в районе п. Патроны, Иркутского района, Ир-кутской области (ПИР и СМР).

О складывающейся водохозяйственной обстановке на водохранилищах Ангаро-Енисейского каскада ГЭС и озере Байкал и прогнозе на осенне-зимний период 2016 – 2017 гг., в том числе о возможных рисков водопользования в условиях сложившейся гидрологической обстановки, рассказала Короткова Л. А., заместитель руководителя Енисейского БВУ.

Режимы работы гидроузлов Ангаро-Енисейском каскаде ГЭС устанавливались в целях:

– обеспечения судоходных уровней на реках Енисей и Ангара для осуществления «Северного завоза»;

– обеспечения безопасности ГТС гидроузлов и безопасности населения в нижних бьефах;

– обеспечения работы водозаборных сооружений в ВБ и НБ.

Водохранилища Ангаро-Енисейского каскада ГЭС в сентябре 2016 года были наполнены (в процентах от полной полезной емкости): Саяно-Шушенское – 99%, Красноярское – 95%, оз. Байкал – 75 %, Братское – 87 %, Усть-Илимское –99%, Богучанское -99%. В Ангаро-Байкальском бассейне отмечается многолетний период маловодья

Иркутское водохранилище. Режимы работы водохранилищ Ангарского каскада в 2016 году устанавливались Енисейским БВУ Росводресурсов в соответствии с Основными правилами использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского и Усть-Илимского) с учетом складывающейся гидрологической и водохозяйственной обстановки и гидрометеорологических прогнозов Росгидромета, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 626 «О максимальных и минимальных значениях уровня воды в озере Байкал в 2016-2017 годах».

С октября 2014 года Иркутская ГЭС работает минимальными сбросными расходами 1250-1300 м3/сек, обеспечивающими работу водозаборов в г. Ангарске. Минимальная отметка озера в этом году зафиксирована в период с 28 апреля по 05 мая – 455,71 м ТО, что на 29 см ниже предельных уровней, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 года № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» и является самой низкой отметкой за последние 15 лет. Предельный минимальный уровень – 456,0 м ТО был восстановлен 29 июня, однако режим работы Иркутского гидроузла был сохранен на минимальных сбросных расходах до восстановления среднемноголетних уровней, которые в течение 2016 года достигнуты не были. На данном основании в 2016 году полностью ограничена навигация в нижнем бьефе Иркутской ГЭС. Выпавшие во второй декаде августа обильные дожди на территории Монголии и Бурятии, обеспечили приток в озеро Байкал 94 % от нормы, что несколько улучшило ситуацию и позволило наполнить озеро Байкал до отметки 456,5 м ТО. Максимальная отметка наполнения была достигнута в период с 25 по 28 сентября. По состоянию на 20 октября озеро Байкал сработано до отметки 456,43 м ТО, что ниже среднемноголетнего на данный период. В осенне-зимний период 2016 – 2017 годов будут сохранены минимальные расходы через Иркутскую ГЭС – 1300 м3/с в условиях открытого русла реки, при наличии ледяного покрова – 1250 м3/с, что соответствует Основным правилам использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского и Усть-Илимского). Указанные режимы являются минимально необходимыми и достаточными для обеспечения устойчивого бесперебойного водо-, тепло– и энергоснабжения населения и промышленных предприятий. Проведенные прогнозные водохозяйственные расчеты показывают, что, в сложившихся гидрометеорологических условиях фактический полезный объем воды в озере Байкал (до установленной минимальной отметки озера Байкал – 456,0 м ТО) будет израсходован уже в декабре 2016 г.– январе 2017 гг.

В конце осенне-зимнего периода 2016-2017 гг. для обеспечения устойчивого водо– тепло– и энергоснабжения населения и промышленных предприятий потребуется дополнительное использование водных ресурсов озера Байкал (Иркутского водохранилища), что неизбежно повлечет снижение отметок уровня озера Байкал. Диапазон отклонения может составить от 15 до 20 см ниже отметок, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 года № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности». К 1 мая озеро Байкал может быть сработано до отметок 455,82-455,85 м ТО.

Братское водохранилище. В первом полугодии приток к Братскому водохранилищу был ниже нормы, в мае отметка уровня верхнего бьефа была ниже на 63 см, чем в 2105 году. Существовали риски ограничения работы всего Ангаро-Енисейского каскада и сокращение сроков навигации. Но в августе, в связи с увеличением притока за счет осадков (боковой приток в водохранилище за август составил 3330 м3/с (150 % нормы), ситуация значительно улучшилась, что позволило обеспечить навигацию в нижней Ангаре в полном объеме. Максимальная отметка наполнения 397,4 м БС была достигнута 12 сентября, что на 97 см выше значений прошлого года. В настоящее время на приплотинном участке уровень воды составляет 396,7 м БС, что на 36 см выше, чем в прошлом году.

Богучанское водохранилище. С января по 25 мая работало на сниженных попусках – ср. сброс 2100-2300 м3/с. Сработка осуществлялась до 16 апреля до отм. 207.01 м БС, наполнение до 20 июня (207,77 м БС). В период навигации судоходные уровни на Нижней Ангаре обеспечивались по 15 октября 2015 года расходами 2700-3100 м3/с. Согласно проведенным расчетам, работа Богучанской ГЭС в ОЗП обеспечена ресурсами вышележащих гидроузлов расходами 2200-2400 м3/с. Работа каскада планируется по потребности энергосистемы, с учетом имеющихся запасов и комплекса ограничений по ледовым условиям.

Саяно-Шушенское водохранилище. Приток к Саяно-Шушенскому водохранилищу в январе-марте составил 107 -122% от нормы, в апреле 177 % от нормы, с мая по сентябрь – от 70 % до 118 % от нормы. До 1 мая осуществлялась обязательная сработка водохранилища до УМО 500,00 м по условиям эксплуатации арочной плотины. Средний сбросной расход составил 1250 м3/сек, что близко к средним многолетним параметрам. В июне – июле в целях постепенного наполнения водохранилища средний расход составил 1700 м3/с. Наполнение водохранилища осуществлялось до отм. 538,53 м БС на 27.08.2016. В период максимального наполнения проведены испытания берегового водосброса, максимальные часовые расходы ГЭС (водосброс+агрегаты) составляли 5700 м3/сек. С сентября началась сработка водохранилища. Запас водных ресурсов создан достаточный для работы расходами 1200 -1400 м3/сек. Работа при отсутствии прочих ограничений планируется по потребности энергосистемы.

Красноярское водохранилище. Приток к Красноярскому водохранилищу в течение года был около нормы или чуть выше, за исключением: в апреле 215 % от нормы, а в сентябре – 57 %. В период с января по март расходы устанавливались, исходя из обеспечения работы водозаборов в НБ и составляли 2100-2300 м3/сек. Сработка водохранилища закончилась 6 апреля до отметки 231,44 м БС и началось наполнение. В апреле расход составил 2600 м3/сек. С начала навигации, в целях экономии водных ресурсов средние сбросные расходы составляли 2850-2900 м3/сек. при сниженных навигационных уровнях по согласованию с речниками на 15 см. Наполнение водохранилища продолжалось до отметки 241,26 м, что почти на 2 метра выше отметки наполнения в прошлом году. Сработка водохранилища началась 10 сентября. Сентябрь – октябрь Красноярская ГЭС работает в режиме 3100-3300 м3/сек. Запас водных ресурсов создан достаточный для работы по потребностям энергосистемы. Красноярское водохранилище к 01 мая будет сработано до рекомендуемой отметки – 230 м БС.

В обсуждении доклада приняли участие Молотов В.С., Огнев А.К., Шапхаев С.Г., которые отметили, что

1. ПИВ по каскаду Ангарских ГЭС не утвержден, на доработку требуется порядка 10 млн руб.

2. Условно-природный режим уровня озера Байкал соблюдается.

3. Необходимо вести подготовку к возможной форсировке режима озера Байкал.

4. Диапазон регулирования уровня озера Байкал в пределах 456-457 м БС является оптимальным только для года средней водности.

По вопросу о водоохранных зонах озера Байкал и строительстве монгольских ГЭС в бассейне р. Селенга выступил Корытный Л.М., председатель общественной организации «Совет бассейна реки Ангары», заместитель директора по научной работе Института географии имени В. Б. Сочавы СО РАН.

Он рассказал, что 15 сентября 2016 г. под председательством врио руководителя Росводресурсов В.А. Никанорова с участием представителей СО РАН состоялось совещание по вопросу изменения подходов к определению ширины водоохранной зоны озера Байкал, в протокольном решении которого определена целесообразность и обоснованность использования ландшафтно-гидрологического метода при решении вопроса изменения границы ВЗ озера Байкал. Данный факт подтверждает позицию бассейнового совета, когда на 16-м заседании, состоявшемся в феврале 2016 года, по вопросу 4 повестки дня было отмечено, что при установлении границ водоохранной зоны (ВЗ) для озера Байкал необходимо учитывать природно-экологические аспекты, соответствующие его уникальному статусу как объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

В октябре 2016 г. завершился 1 этап НИР по теме «Научные исследования по оценке воздействия на трансграничный бассейн реки Селенга в границах Российской Федерации в связи с планами строительства гидроэнергетических объектов на территории Монголии», заказчик ФГБУ «Центр развития водохозяйственного комплекса», исполнитель – ФГБУ Иркутский научный центр СО РАН, соисполнитель Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН. Рецензент отчета Корытный Л.М. разместил в октябрьском выпуске газеты «Исток» (№ 6 (132)) информацию о полученных результатах исследования.

Информация по сообщениям Л.А.Коротковой и Л.М.Корытного была принята к сведению. В должностях заместителей председателя бассейнового совета утверждены руководители региональных отделов ЕнБВУ М.Г.Людвиг и В.С.Молотов. Утвержден план работы Совета на 2017 год. Следующее заседание пройдет весной 2017 г. в г. Улан-Удэ.