Тематическое меню: ВАМ ИНТЕРЕСНЫ...
Региональное меню: ЧТО ПРОИСХОДИТ...
Проекты и публикации
Байкальский центр пресс-релизов
Объявления и реклама

Реестр недобросовестных налогоплательщиков предлагается создать в Приангарья
Ольга Шарипова   
27.06.2014 17:42
СКР Приангарья планирует обратиться к властям региона с инициативой создать реестр недобросовестных налогоплательщиков. Как пояснил на брифинге 26 июня и.о. заместителя руководителя СУ СКР по Иркутской области Ринат Ямалиев, это заставит предпринимателя подумать – стоят ли несколько укрытых миллионов незаключенного госконтракта на миллиард рублей.
Такой опыт уже применяется в центральных регионах России, в частности, во Владимирской области, в Санкт-Петербурге. В СФО Приангарье в случае реализации подобной инициативы будет первым.

В целом ситуация с неуплатой налогов в Приангарье стоит очень остро, говорит Ринат Ямалиев: «К сожалению, система налогового законодательства такова, что многие налогоплательщики пользуются его несовершенствами и пытаются уйти от уплаты налогов». Сейчас в производстве следственного комитета (СК) находится 21 дело. Каждый месяц в прокуратуру от следователей поступает два-три. Столько же ежемесячно возбуждается.

Немного статистики – за 2013 год в СКР поступило 159 материалов, за пять месяцев этого года – 69, по 12 из них возбуждены уголовные дела на сумму 56 миллионов рублей. В суд направлено шесть уголовных дел. В прошлом году их было 25. Таким образом, следственный комитет возбуждает уголовные дела по каждому четвертому сообщению, поступившему от УФНС, по остальной массе сообщений о совершенных налоговых преступлениях решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Порой бухгалтер допускает ошибку или неточности в декларации появляются ввиду стечения обстоятельств. СКР может привлекать к уголовной ответственности только тех, кто умышленно фальсифицирует свои декларации по налогам, или уклоняется от их предоставления.

Преимущественно под преследование попадают предприятия, сфера деятельности которых связана с затратами на производство, с реализацией продукции, то есть это достаточно крупные организации и корпорации. Они поставляют ГСМ, добывают полезные ископаемые, занимаются металлургией. «Для ухода от уплаты налогов чего они только не делают – регистрируют подконтрольные предприятия в офшорных организациях за рубежом, дробят бизнес, применят упрощенные системы налогообложения», отмечает Ринат Ямалиев.

Чтобы стать фигурантом уголовного дела, предпринимателю нужно «уйти от налогов» на сумму свыше 600 тысяч рублей, юридическому лицу – на более чем 2 миллиона. «Раньше суммы были значительно ниже, – констатирует Ринат Ямалиев. – Их увеличение привело к тому, что материалов от налоговых органов стало поступать меньше, как следствие, дел СК возбуждает меньше. Хотя в 2013 году предприниматели Приангарья по данным УФНС не заплатили в бюджет свыше 2 миллиарда 700 тысяч рублей. За пять месяцев этого года по выявленным налоговым правонарушениям доначислена недоимка в размере 1 миллиарда 98 миллионов рублей».

Часто крупные корпорации используют методы агрессивного налогового планирования – когда преступление в чистом виде не совершается. Речь идет о взаимозависимых компаниях, у которых общий доход. Каждая из организаций зарегистрирована в разных субъектах и может принимать «упрощенку». Когда налоговые органы понимают, что этот бизнес консолидирован, налог увеличивается в разы.

Как говорит Ринат Ямалиев, установить такие факты бывает очень сложно: «Только налоговая декларация или иные документы учета могут быть предметом совершения преступления, а здесь работают разрозненные лица, они не вносят ложных сведений как таковых, отчитываются за свою деятельность, но абстрагируются от того, что действуют в системе общей корпорации». Тем не менее, одно такое уголовное дело СКР Приангарья все-таки возбудил. Ринат Ямалиев называет его «пробным». «Мы надеемся довести это дело до суда. Но есть сложности: часть документов была уничтожена», – поделился представитель СК.

В целом можно констатировать, говорит представитель СК, что законодательство не позволяет достаточно оперативно реагировать на такие факты и доводить дела до суда. Но следственный комитет РФ подал инициативу – расширить перечень способов совершения налоговых преступлений. Это позволит, в первую очередь, вернуть из-за границы назад в Россию имущество и денежные средства.

Отдельное внимание, говоря о ситуации в сфере уплаты налогов, Ринат Ямалиев уделил незаконному возмещению НДС. Как известно, многие предприниматели Приангарья поставляют лес за границу. Нередко они пользуются схемами вывода имущества за границу, фальсифицируют декларации и иные документы учета пытаются незаконным путем возместить налог на добавленную стоимость. Налоговые органы выявляют такие преступления часто, но СКР расследует такие дела, только если речь идет либо об организованной группе либо когда расследование уголовного дела представляет особую сложность, так как указанные категории уголовных дел относятся к подследственности ОВД.

Случаев, когда суд выносил бы оправдательный приговор в отношении недобросовестных налогоплательщиков, еще не было. В основном нерадивых бизнесменов привлекают к штрафу или условному сроку. Причем размер штрафа весьма низок – 250 тысяч рублей, когда ущерб бюджета нанесен на 2-5 миллионов рублей. Пять лет лишения свободы – максимальный срок – также грозит только в случае уже совсем крупных недоимок.

Нюанс, который также помогает вести нечистый бизнес, – это истечение сроков давности к привлечению к уголовной ответственности. Дело в том, что период налоговой проверки занимает не один месяц, иногда – по полгода. Еще столько же времени дело расследует СК и столько же – рассматривает суд. В конечном итоге бизнесмен-уклонист выходит из воды сухим, порой только отделывается штрафом. В 2013 в регионе насчитали 48 таких везунчиков, в этом году – трех.

Возможностью покаяться и погасить задолженность по налогам уже по факту возбуждения уголовного дела также редко кто пользуется. В прошлом году в Приангарье нашлось два таких бизнесмена, они заплатили в совокупности 10 миллионов рублей, в этом году – один. Ему пришлось внести 1 миллион.

«В СКР материалы поступают спустя полгода после того, как предприниматель узнает, что в деятельности его фирмы есть нарушения. У него есть время подготовиться к уголовному преследованию, – поясняет Ринат Ямалиев. – За это время предприниматель может скрыть часть документов, перевести организацию в другой субъект, вывести все имущество, принят решение о ликвидации или банкротстве. А СК не имеет полномочий признать все эти действия незаконными, однако во взаимодействии с налоговыми органами и прокуратурой проблема становится решаемой».

Что касается фирм-однодневок, то их время, можно сказать, уходит, отмечает и.о. заместителя руководителя. Сейчас бизнесмены стали умнее – они применяют серые схемы, в которых участвуют реальные люди, организации, однако в арсенале органов следствия достаточно правовых средств сделать эти схемы прозрачными для следствия.

Отметим, каждый 12-ый житель Приангарья является субъектом предпринимательской деятельности. В 2013 году сумма ущерба бюджету региона по неуплаченным налогам составила 183 миллиона рублей. Это превышает показатель 2012 года в 1,5 раза. Удалось возместить только 30 миллионов – это составляет около четверти от общей суммы выявленного ущерба. В 2014 году этот показатель возрос до 30% от суммы причиненного ущерба.

Напомним, в связи с внесением изменений в УПК РФ поводом для возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении могут служить только сообщения налоговых органов о преступлении по результатам проверок. Раньше в перечень поводов входили и иные источники, а расследование уголовных дел относилось к полномочиям органов внутренних дел.
Метки:
 
Последние публикации

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок