Тематическое меню: ВАМ ИНТЕРЕСНЫ...
Региональное меню: ЧТО ПРОИСХОДИТ...
Проекты и публикации
Байкальский центр пресс-релизов
Объявления и реклама

КСП Иркутской области обнаружила многочисленные нарушения в сфере начисления зарплат работникам культуры
Ольга Шарипова   
05.02.2016 16:47
КСП Иркутской области, проведя проверку выплат зарплаты работникам муниципальных учреждений культуры за 2014 и 2015 годы, выявила нарушений при формировании и использовании бюджетных средств на 42 миллиона 13 тысяч 100 рублей. Об этом 2 февраля стало известно на заседании комиссии по контрольной деятельности ЗС Иркутской области.
Из общей суммы 41 миллион 478 тысяч 800 рублей пришлись на нарушения порядка и условий оплаты труда работников культуры. Как рассказала аудитор Юлия Ларионова, в некоторых муниципалитетах выявлены нарушения «с признаками преступления» – например, в культурно-досуговом центре посёлка Подкаменная Шелеховского района. Здесь фиктивно были трудоустроены трое работников, своих обязанностей не исполнявшие, но при этом им начислялась зарплата. Общая сумма составила 45,4 тысяч рублей.

Замглавы администрации Шелеховского района Светлана Щепина подтвердила: действительно, нарушения имели место быть. Факты были выявлены в 2014 году ещё до проверки КСП. Тогда же районная администрация взяла на себя полномочия по финансовому управлению КДЦ Подкаменной. Глава посёлка после аудита контрольно-счётной палаты сложила с себя полномочия. В настоящее время по факту нарушения ведётся следствие.

В правоохранительные органы переданы и материалы проверки в отношение ДК села Одинск Ангарского городского округа. Здесь выявлен факт начисления зарплат работников на карту директора. Как пояснила руководитель учреждения Татьяна Конюхова, эта была вынужденная мера. По её словам, деньги в итоге получили все сотрудники ДК, на это имеются соответствующие расписки.

Отметим, проверка прошла в 38 учреждениях, расположенных в 22 МО. Аудиторы в ходе анализа выявили многочисленные замечания, основные из которых касаются ведения штатных расписаний. Кроме того, специалисты КСП фиксировали предоставление недостоверной информации о количестве работников учреждения, факты несоответствия уровня квалификации занимаемой должности, а также нарушения условий предоставления субсидий, нецелевое использование средств, наличие кредиторской задолженности. Помимо этого, в Нижнеудинском районе, например, средства, предназначенные на зарплаты работникам культуры, шли на оплату труда глав и работников администрации поселений.

Выплата зарплаты, кстати, является основной статьёй расходов в сфере культуры. В 2014-2015 годах средняя зарплата в учреждениях культуры по региону была установлена в размере 22,3 тысяч рублей, по факту она составила 21,7 тысяч в 2014 году и 23,3 тысяч рублей в 2015 году. Не достигли этих показателей Свирск и Боханский район в 2014 году, а в 2015 году – Кунерминское городское поселение в Казачинско-Ленском районе, а также посёлки Бохан и Куйтун. В последних двух не были приняты даже «дорожные карты» по выплате зарплат работникам культуры.

Кроме того, были выявлены нарушения при использовании областных средств, направленных на оплату труда работникам учреждений культуры. Так, размер субсидии Подкаменскому муниципальному образованию на 2014 год  был завышен более чем в три раза  по сравнению с размером фактически предоставленной субсидии. Часть средств бюджетного кредита было направлено на погашение задолженности по зарплате главе поселения.

В целом ситуация в сфере культуры сложилась вопиющая, отметили участники заседания. По мнению заместителя главы профильного министерства Ольги Уватовой, контролировать процессы в этой сфере очень сложно, поскольку культура находится в ведении поселений.
«Вертикали власти в культуре нет, – заявила она. – Как бы мы не уговаривали и не объяснили, полномочия по культуре находятся на уровне поселений, муниципальных округов и учредителей. На поселенческом уровне выявляется масса нарушений уже не в первый раз, при этом в бумажных отчётах всё в порядке».

По словам Ольги Уватовой, дело осложняется и изменениями в условиях распределения субсидий. Так, если в 2014 году субвенция была «окрашенной», то есть определённая её часть шла конкретно на зарплаты работникам культуры, то теперь муниципалитеты получают единую субсидию на выравнивание бюджетной обеспеченности. Потому сказать, куда конкретно пошли деньги, невозможно.

«Что касается бардака в части начисления зарплат, то специалисты Минкультуры с 2010 года проводят обучение работников администраций по этому направлению, – говорит замминистра. – Но иногда главы поселений не отдают себе отчёта в том, что это всё контролируется и может быть наказуемо. Шелеховский район, например, не утруждается разбираться в том, что натворили в Подкаменной, просто пересылает нам их объяснительные. А оттуда идут пояснения, что бюджетные ассигнования они не получили, потому что бухгалтер в декрете».

Зачастую главы поселений при этом в ответ на попытки Минкультуры объяснить законодательство заявляют, что ведомство не имеет право давить на них, отмечает Ольга Уватова.

«Нам также непонятно, что происходит на уровне поселений в культуре. Сейчас, в 2016 году,  главы поселений придумали сокращать эту сферу дальше некуда. Таким образом, всё, что мы в 1990-е сохранили, в 2016-м потеряем. Муниципальным служащим зарплату поднимают, а на оплату труда работников культуры средств, как обычно, нет. Отдайте культуру на второй уровень», – резюмировала она.
Однако это предложение замминистра было встречено неоднозначно. В частности, было озвучено, что несколько лет назад Ассоциация муниципальных образований Иркутской области провела опрос по поводу передачи полномочий в сфере культуры с первого на второй уровень. Мнения тогда разделились ровно на половину, сейчас вряд ли что-то изменилось. Так, например, в администрации Усть-Илимского района отдел культуры был ликвидирован «за ненадобностью». В то же время большинство поселений УОБО никогда не согласятся отдать эти полномочия районам.

По итогам заседания было решено направить письмо с информацией о состоянии дел в сфере культуры губернатору Иркутской области Сергею Левченко.

Новости культурной жизни

Этнокультурный фестиваль «Юрта – символ согласия» пройдет в поселке Усть-Ордынский

В поселке Усть-Ордынский 4 октября впервые состоится этнокультурный фестиваль «Юрта – символ согласия».
 
Стипендиатом фонда «Новые имена» стала флейтистка из Иркутска

В Иркутске завершился конкурс на соискание стипендии благотворительного фонда «Новые имена» имени Иветты Вороновой. Очные прослушивания состоялись в Доме музыки Дениса Мацуева.
 
Иван Ургант издал книгу, в которой есть только пустые страницы

Телеведущий Иван Ургант накануне побывал в Санкт-Петербурге, где зашел в гости к «Подписным изданиям»
 
Иркутская команда КВН прошла в финал телевизионной Первой лиги КВН

В Перми 13 и 14 сентября состоялись игры полуфинала телевизионной Первой лиги Клуба веселых и находчивых. Иркутскую область представляла команда КВН «Сборная Иркутской области», которая прошла по итогам полуфинала в финал Первой лиги КВН.
 
Виктор Пелевин издал новую книгу. О чем она?

Новый роман Виктора Пелевина выйдет вечером 3 октября. Книга будет называться «Круть», сообщают «Ведомости» со ссылкой на представителя книжного сервиса «Букмейт».
Метки:
 
Последние публикации

История Оксаны Костиной, художественная гимнастика

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок