Общественные эксперты усомнились в целесообразности вывода Росздравнадзора из структуры Минздрава РФ

30.09.2014 10:21
В России с новой силой вспыхнула дискуссия о функциях Росздравнадзора. Как заявил 25 сентября глава Фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов, "для более объективного контроля за модернизацией здравоохранения Росздравнадзор должен быть выведен из подчинения Минздраву и передан в подчинение правительству". По мысли Гаврилова, таким образом будет улучшен контроль над региональным здавроохранением и использованием медицинского оборудования в регионах. Особую озабоченность Гаврилова вызвал тот факт, что по данным его фонда, мощности компьютерной и магнитно-резонансной томографии используются лишь на одну треть.

По мнению эксперта, это происходит из-за того, что «Росздравнадзор, который обязан контролировать поставки и использование дорогостоящего медицинского оборудования, смотрит на происходящее сквозь пальцы». Напомним, что вопрос о функционале Росздравнадзора поднимается в России с той или иной регулярностью уже с 2007 года. И в этот раз предложение Гаврилова встретило неоднозначную реакцию у экспертов и медиков. По мнению президента «Лиги пациентов», члена Экспертного совета при правительстве Российской Федерации, члена Общественного совета при Минздраве РФ Александра Саверского, сегодня бессмысленно говорить о том, что выведение Росздравнадзора из-под контроля Минздрава якобы улучшит контроль за использованием дорогостоящего медицинского оборудования в России.

- До 2011 года у Росздравнадзора не было полномочий и в области контроля качества оказания медицинской помощи. Сейчас в 323-м ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» появилась строка о том, что Росздравнадзор может проводить контроль, проверки, акты, но при этом не имеет права налагать никаких санкций. Получается, надзор без зубов, - пояснил Саверский.

По сути, сегодня в стране никто не контролирует сферу использования медицинской аппаратуры, и этот вопрос находится де-факто вне компетенции Росздравнадзора. Поэтому логичным решением этой проблемы, по мнению эксперта, является не бессмысленное переподчинение Росздравнадзора, а наделение его соответствующими надзорными функциями.

- В частности полномочиями по административному преследованию в сфере здравоохранения, в том числе медицинских работников и руководителей лечебных учреждений за выявленные нарушения, - резюмировал Саверский. Более того, в РФ надо прекращать практику уголовного преследования медицинских работников за любую ошибку, а вводить цивилизованное административное наказание.

- Это совершенно ненормальная ситуация, сравнимая с тем, как если бы мы за каждое нарушение на дороге пытались посадить водителя в тюрьму, - сказал эксперт. По его мнению, именно такая реформа и необходима Росздравнадзору. А останется ли ведомство в ведении Минздрава или нет - дело десятое.
 

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок