«Единая Россия» намерена «промониторить» в Иркутской области исполнение трех новых федеральных законов

Ольга Шарипова   
25.07.2016 10:10
Региональное отделение «Единой России» в Приангарье взяло под свой контроль три резонансных закона, принятых недавно Госдумой РФ, – об изъятии земель сельхозназначения, о торговой деятельности и об экологии и сохранении лесного фонда страны. На пресс-конференции 22 июля представители партии рассказали об изменениях, которые ожидаются в российском законодательстве в связи с этим.

Отметим, закон о торговой деятельности на государственном уровне контролирует председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, на уровне Иркутской области – депутат думы Иркутска Александр Якубовский. Федеральную мониторинговую группу по закону об изъятии сельскохозяйственных земель курирует председатель ГД по аграрным вопросам Николай Панков, региональную – вице-спикер ЗС, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров. Рабочую группу партии по закону об экологии и сохранении лесного фонда на федеральном уровне возглавил председатель ОНФ Николай Николаев, на уровне Приангарья – вице-спикер ЗС, председатель комитета по бюджету и ценообразованию Наталья Дикусарова.

Что касается закона о «зеленом щите», в рамках которого предполагается сохранять и приумножать зеленые насаждения вокруг городов, то на федеральном уровне главой рабочей группы стал первый заместитель председателя комитета по промышленности ГД Владимир Гутенев. При этом, как отметил руководитель фракции «Единой России» в ЗС Борис Алексеев, на уровне Иркутской области его исполнение «возьмет на себя мэр Иркутска, чья команда уже занимается охраной зеленых насаждений».

Кузьма Алдаров, который курирует законопроект об изъятии сельскохозяйственных земель, рассказал об изменениях, отметил, что поправками в документ предусмотрено сокращение срока определения неиспользуемости участков пяти до трёх лет. Оценивать этот показатель будут специалисты Россельхознадзора. Участки, при необходимости, планируется изымать у собственников через суд и выставлять на аукцион.

– Он проводится в три этапа, цену определяет суд. Как правило, первоначальная цена планируется на уровне кадастровой и рыночной стоимости. Если в первый раз земля не будет продана, цену на нее снизят на 20%. Если во второй раз никто не купит – до 50%. А если и в этом случае не найдется желающих, то муниципалитеты имеют право приобрести эту землю по минимальной стоимости, – сказал Кузьма Алдаров.

К слову, по его словам, в Иркутской области на сегодняшний день около 700 тысяч гектаров неиспользуемых земель. При этом распределение таких участков в районах неравномерное.

– Там, где много начинающих фермеров, земли порой даже не хватает. Это Аларский, Тулунский, Куйтунский районы и часть Эхирит-Булагатского, – пояснил Кузьма Алдаров.

По словам спикера, рабочая группа, в основном, сформирована. Ее задачами станут определение объемов неиспользуемых земель в области и выявление нарушений в их использовании. Кузьма Алдаров также подчеркнул, что изымать дачные участки и территории подсобных хозяйств никто не собирается – речь только о «простаивающей без дела» земле.

Наталья Дикусарова представила закон об экологии и сохранении лесного фонда. По ее словам, тема защиты и охраны лесов на сегодняшний день входит в тройку самых обсуждаемых вопросов на уровне области и страны.

Она сообщила, что в Лесной кодекс РФ уже внесены некоторые изменения. В частности, в рамках исполнения нового закона на федеральном уровне предусмотрена возможность создать реестр недобросовестных арендаторов. Задачей мониторинговой группы в этом случае станет разработка механизмов, по которым это будет определяться. Также предполагается ввести административную ответственность за нарушение проектирования и содержания объектов лесной инфраструктуры – лесных дорог и складов, просек, противопожарных разрывов.

Также в связи с новым законом возрастают требования к отчетам о деятельности лесопользователей. К ним планируется прикладывать материалы дистанционного зондирования – речь об аэрофотосъемках и видеофиксации. Теперь эта практика закреплена в обязательном порядке.

Вице-спикер ЗС отметила, что также в Лесной кодекс добавлены две новые главы – об охране, защите и воспроизводстве лесов и об охране лесов от загрязнений и другого негативного воздействия. В связи с этим вводится новый вид отчета для лесопользователей – как раз об охране лесов от загрязнений. Еще одно актуальное изменение – выделение зон пожарной охраны лесов различными способами.

– Задача мониторинговой группы сейчас в том, чтобы понять, как мы готовы к реализации этих изменений на практике, и какие новые предложения они нам принесут, – пояснила Наталья Дикусарова. – У нас в 2015 году все доходы от использования леса составили 2,5 млрд рублей – это и прибыль, и НДФЛ, и арендные и иные платежи. Исходя из того объема леса, который мы заготавливаем, это – не та цифра, которую бюджет Иркутской области должен получать.

Она напомнила, что все материалы лесоустройства в последний раз изменялись в 1991 году.

– По этим документам мы сейчас не знаем, какой лес мы передаем в аренду, в каком он состоянии. Это первая вещь, которую надо уже сегодня обсуждать в рамках мониторинговой группы, – отметила Наталья Дикусарова. – Второй момент: по большинству документов, у нас сейчас идет естественное восстановление лесов, которого, конечно, недостаточно. Над этим мы тоже будем работать.

Наталья Дикусарова также прокомментировала проект стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года. По ее словам, тема охраны и защиты лесов в документе «отражена не в том объеме, которого требует объективная реальность». Она добавила, что мониторинговая группа не намерена вмешиваться в деятельность активистов ОНФ, которые со своей стороны участвуют в защите лесов Приангарья.

– У нашей группы подход законотворческий, в его рамках мы, конечно, планируем сотрудничать и с местным самоуправлением, и с общественниками. Отслеживать мы, в первую очередь, будем реализацию самого законодательства, – прокомментировала вице-спикер.
Третий закон касался торговой деятельности, его представил глава региональной рабочей группы Александр Якубовский. Он отметил, что одним из главных вопросов повестки в рамках обсуждения этого закона является продовольственная безопасность и импортозамещение. Этот закон, по словам Александра Якубовского, в первую очередь регламентирует отношения поставщика товара и торговой сети.

Депутат отметил, что закон, который действовал до этого, предусматривал максимальную сумму вознаграждения за размещение продукции в торговой сети в размере 10% от стоимости, независимо от объема поставки. Новый закон ограничивает этот так называемый «ретро-бонус» до 5%. В его расчет включаются маркетинговые, логистические услуги по подготовке товара к продаже.

Кроме того, новый закон обязывает торговые сети при покупке скоропортящихся продуктов (до 10 дней) рассчитываться с продавцом в течение восьми дней до окончания срока годности продукта. Соответственно, по товарам с 40-дневным или неограниченным сроком годности сеть должна рассчитаться в 30-дневный срок.

– Это значит, что поставщики теперь смогут направить собственные средства на улучшение качества производимой продукции и закупку нового оборудования. По сути, это норма поддержки товаропроизводителя, в том числе сельского, – прокомментировал Александр Якубовского.

В рамках исполнения закона запланирован мониторинг совместно с ФАС и товаропроизводителями. Кроме того, ожидается, что Минпромторг России со своей стороны обновит методические рекомендации по разработке оригинальных программ развития торговли.
В завершение Борис Алексеев отметил, что все замечания по исполнению законов войдут в итоговый документ, который будет представлен президенту РФ. Первый сбор материалов мониторинговых комиссий намечен на конец августа.



Новости политики

Лавров заверил МИД Таджикистана: проблемы у мигрантов — временные

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обсудил по телефону с главой МИД Таджикистана Сироджиддином Мухриддином ситуацию с ужесточением пограничных проверок прибывающих в Россию таджикских граждан.

 
В Госдуме признали проблему с блокировкой YouTube

Депутат Государственной думы и заместитель председателя комитета по информационной политике Антон Горелкин (партия «Единая Россия») заявил, что блокировка YouTube в РФ — это уравнение без решения. Об этом сообщают «Ведомости».

 
Перемирие Израиля и ХАМАС: параметры возможной сделки

Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что у боевиков ХАМАС есть вариант принять предложение Израиля и союзников о 40 днях перемирия.

 
TikTok могут заблокировать в Европе, как и в США

Председатель Еврокописсии Урсула фон дер Ляйен не исключила такой возможности.

 
Сдерживание Китая: США расширяют сеть баз ВМФ вокруг страны-конкурента

США продолжают размещать свои военные базы близ границ КНР и планируют сформировать линию «первой цепи островов» для сдерживания китайских Военно-морских сил. Об этом сообщает газета The New York Times со ссылкой на помощника министра обороны по вопросам безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе Эли Ратнера.

 

Владислав Толстов - книжный рецензент

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок