Сергей Тен предложил провести парламентские слушания по Байкалу

Депутат Госдумы от Иркутской области Сергей Тен предложил провести парламентские слушания по Байкалу. Предложение он озвучил, выступая от фракции «Единая Россия» по законопроекту об экологической экспертизе в строительстве, сообщает пресс-служба парламентария.

Законопроект принят в первом чтении, но со значительными замечаниями от фракции, МРГ «Байкал» и комитета по экологии Госдумы.

– Я предлагаю провести парламентские слушания в осеннюю сессию этого года. Собрать экологов, представителей территорий, муниципалитетов, регионов, представителей правоохранительных органов, представителей предприятий, которые работают на Байкальской природной территории (БПТ) и обсудить все нюансы, которые здесь сегодня прозвучали. У нас стоит вопрос баланса между экологией, сохранением Байкала и нашей жизнью на БПТ в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае, где проживают более 4,5 млн человек, – сказал Сергей Тен.

Он заявил, что «глубоко убежден, что сохранить Байкал из Москвы невозможно», как и из любой другой точки земного шара это сделать. Озеро могут сохранить только те люди, которые проживают на его берегу, работают на предприятиях, в правоохранительных органах, которые ездят туда каждые выходные, особенно летом.

– А для этого люди должны быть умные, образованные, сильные. Люди должны быть богатые. Поэтому нам нужны школы, детские сады, вузы, больницы, рабочие места, нам нужны налоги в муниципальные бюджеты. Вот что нужно, а рассуждать и призывать ко всему хорошему, против всего плохого – так может любой и не нужно быть депутатом Госдумы, – говорит парламентарий.

По мнению Сергея Тена, в отношении Байкала сегодня со стороны Минприроды много формального подхода. Это касается как рассматриваемого законопроекта, так и ряда других поручений президента.

– Действительно, ситуация на Байкальской природной территории выглядит абсурдной и нелогичной, когда действуют одинаковые требования к государственной экологической экспертизе в отношении объектов в центральной экологической зоне (то есть непосредственно на берегу озера) и в отношении объектов, расположенных за 150-200 километров, (например, в Усольском или Черемховском районах Иркутской области). Это заметно ухудшает инвестиционную привлекательность территорий для бизнеса, в том числе связанного с туризмом, в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, а также существенно повышает стоимость строительства объектов социального назначения – школ, больниц, детских садов, объектов спорта, культуры и т.д., – говорит он.

Депутаты Межфракционной рабочей группы «Байкал», которую возглавляет Сергей Тен, на протяжении длительного времени работали над решением этого вопроса. Было разработано и внесено в Государственную Думу три законопроекта, которые не были поддержаны по различным причинам. В итоге было принято решение, что за основу будет взят законопроект, разработанный Минприроды России. Вместе с тем, отмечает политик, профильное министерство, к сожалению, исполняет поручение президента с опозданием в полтора года.

В целом, в отношении Байкала со стороны Минприроды слишком много формального подхода. Это касается рассматриваемого законопроекта и ряда других поручений президента. Одной из актуальных проблем является вопрос уточнения перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Неурегулированность этого вопроса ведёт к различным конфликтам между населением, местными властями и правоохранительными органами. Люди не могут получить положенные им льготы. К примеру, многодетные семьи не могут реализовать предусмотренное законом право на бесплатное предоставление земельных участков.

– На сегодняшний день мы добились понимания о необходимости корректировки 643 постановления правительства от 2001 года, однако, срок исполнения мероприятия в плане реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал» стоит  31 декабря 2021 года. А это значит, что 129 тысяч людей еще два с половиной года ждет неразбериха.

У населения Иркутской области, муниципалитетов и правительства сейчас нет полноценного понимания относительно условий расширения границ Прибайкальского национального парка, – говорит Сергей Тен. – Мы считаем, что неопределенность нормативного регулирования привела к тому, что после строительства дороги на байкальский остров Ольхон районным судом осуждён к лишению свободы на три года бывший мэр Ольхонского района Сергей Копылов.

В министерстве природы в настоящее время не сформирована профильная команда, которая бы вела вопросы сохранения Байкала и развития Байкальской природной территории. Может возникнуть вопрос: почему к Байкалу должно быть особое отношение? Сергей Тен отвечает: потому что это крупнейший резервуар пресной воды, четверть ее мировых запасов, это уникальная экосистема, это объект Всемирного наследия ЮНЕСКО. При этом рассматриваемый законопроект носит, по сути, отсылочный характер и не определяет перечень объектов, не подлежащих государственной экологической экспертизе на Байкале. Фактически, он говорит о том, что государственной экологической экспертизе федерального уровня не будут подлежать те объекты, которые будут указаны в соответствующем постановлении правительства России.

– Объекты социального назначения могут быть разными – от школ и поликлиник, административных зданий и учреждений, до котельных, иных крупных объектов коммунальной инфраструктуры. Как вы понимаете, влияние на экологию у данных объектов может быть совершенно различное. А защита Байкала от антропогенного воздействия для нас – приоритет, – говорит Сергей Тен. – Учитывая крайнюю важность решения вопроса, фракция «Единая Россия» поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Однако, без проекта постановления правительства Российской Федерации с перечнем объектов, не подлежащих государственной экологической экспертизе, этот законопроект нельзя рассматривать во втором чтении. Это консолидированное решение Межфракционной рабочей группы «Байкал» и Комитета по экологии и охране окружающей среды.