Ежегодные заседания Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа прошли в Улан-Удэ и Красноярске

В 2011 г. продолжилась работа Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа. 21 июля 2011 года в Улан-Удэ, под председательством заместителя председателя Совета, руководителя Управления водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных ресурсов Молотова Валерия Сергеевича, состоялось четвертое плановое заседание Бассейнового совета.

Помимо членов Бассейнового совета и приглашенных, заинтересованных лиц от субъектов РФ, в работе заседания приняли участие члены монгольской части совместной рабочей группы по реализации Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Монголии по охране и использованию трансграничных вод. В ходе заседания совета было рассмотрено четыре основных вопроса.

О реализации межправительственного Российско-Монгольского соглашения по охране и использованию трансграничных вод

Река Селенга – главный приток озера Байкал и основная водная артерия Монголии. Качество ее воды напрямую влияет на чистоту вод озера Байкал и сохранность его уникальной экосистемы как участка Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Бассейн реки Селенги на российской и монгольской его частях представляет собой наиболее хозяйственно освоенную территорию, в монгольской части бассейна вырабатывается 80% промышленной валовой продукции, уровень антропогенной нагрузки на водные объекты бассейна реки Селенга существенен. В связи с этим необходимо координировать усилия обеих сторон по реализации мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование водных ресурсов бассейна реки Селенга и озера Байкал.
Монгольской стороной предпринимаются меры для снижения негативного воздействия на водные объекты. Парламент Монголии в 2009 году принял закон «О запрете разведки, добычи полезных ископаемых в истоках рек, водоохранных зонах водооемов и в лесном фонде». Национальным агентством водных дел Монголии в 2010 году установлены водоохранные зоны водоемов, в том числе на всех водных объектах бассейна рек Селенга, Онон. Институт бассейновых советов создается и на территории Монголии, которая поделена на 29 бассейновых округов. С 2006 года созданы 15 бассейновых советов.
Система управления трансграничными водными объектами требует совершенствования системы координации по вопросам развития водохозяйственного комплекса и выработки единого подхода российской и монгольской сторон к нормированию допустимого воздействия вод в бассейне озера Байкал.

О разработке проектов НДВ по гидрографическим единицам Ангаро-Байкальского бассейнового округа

В 2008-2009 гг. во исполнение ст. 35 Водного кодекса РФ и в соответствии с Методическими указаниями по разработке нормативно допустимых воздействий (НДВ) на водные объекты была выполнена разработка проектов нормативов допустимого воздействия по бассейнам рек Ангары, реки Селенги, южной, северной и средней частей озера Байкал.
По результатам заседания решено обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с предложением о разработке ряда нормативных правовых и методических документов, касающихся вопроса разработки НДВ, утверждения и внедрения конечного продукта и т.д., а также в Федеральное агентство водных ресурсов о рассмотрении возможности выделения озера Байкал в самостоятельную гидрографическую единицу подбассейнового уровня.

О разработке ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020гг.»

Субъектами РФ совместно с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления сформированы предложения в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на период 2012-2020 гг.» и «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории».
В перечень мероприятий по Ангаро-Байкальскому бассейновому округу были предложены мероприятия по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности для озера Байкал, Иркутского, Братского, Усть-Илимского, Богучанского водохранилищ, а также бассейнов реки Ангары и озера Байкал. 
На состоявшемся заседании членами Бассейнового совета рекомендовано одобрить предложенные мероприятия по территории Республики Бурятия, Иркутской области, Красноярского и Забайкальского краев в границах Ангаро-Байкальского бассейнового округа для включения в ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020гг.», а также мероприятие по «Определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Ангары, Иркута, Каи, Ушаковки в пределах г. Иркутска».

О мерах по пресечению нелегитимного водопользования субъектами хозяйственной деятельности

По зоне деятельности Байкалводресурсов выявлено 122 водопользователя, обязанных оформить право пользования водными объектами. Доля водопользователей, имеющих право пользования водными объектами, составляет 55%. При этом доля объема используемой воды с оформленным правом пользования составляет 98,6% (367,7 млн.куб.м в год), без права пользования 1,4% (5,1 млн.куб.м в год). Это в основном сельскохозяйственные объекты и объекты рекреации.
Территориальным отделом водных ресурсов по Иркутской области на основании данных государственной статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2010 год было установлено, что на территории Иркутской области 23 субъекта водохозяйственной деятельности осуществляют нелегитимное водопользования из водохранилищ Ангарского каскада ГЭС и озера Байкал. На территории Красноярского края – 2 водопользователя, осуществляющих нелегитимное водопользование.
1 июля 2011 года в Росводресурсах состоялось совещание с участием представителей бассейновых водных управлений по разработке плана мероприятий по пресечению нелегитимного водопользования субъектами хозяйственной деятельности, не имеющими оформленного в установленном порядке права пользования водными объектами; был утвержден план мероприятий по каждому бассейновому водному управлению.
На заседании Бассейнового совета было решено следующее заседание провести в 4-ом квартале 2011 года в г. Иркутске.

В соответствии с регламентом Бассейнового совета Ангаро-Байкальского бассейнового округа, 24 августа 2011 года в г. Красноярске состоялось пятое внеочередное заседание бассейнового совета, на котором рассматривались вопросы:

1. О проекте НДВ бассейна р. Ангара от створа гидроузла Братского водохранилища до реки Енисей, включая бассейн реки Тасеева.
2. О бюджетных проектировках на 20012г. и период 2013-2014 гг.
По первому вопросу будут проведены Общественные слушания 28 сентября 2011 года в г. Иркутске (Информация о слушаниях опубликована в газете «Областная» от 27 августа 2011 г.). Материалы проекта НДВ реки Ангары, а также по деятельности Совета размещены в сети Интернет на сайте http://www.enbvu.krasnoyarsk.ru.

ТОВР по иркутской области ЕнБВУ
газета "Исток"