Тематическое меню: ВАМ ИНТЕРЕСНЫ...
Региональное меню: ЧТО ПРОИСХОДИТ...
Проекты и публикации
Байкальский центр пресс-релизов
Объявления и реклама

Лесной вопрос на контроле ОНФ: в Иркутске обсудили, что делать с черными лесорубами и полулегальными схемами использования земли
Ольга Шарипова   
30.06.2015 11:03
О противодействии незаконным вырубкам леса в Иркутской области, о схемах, которые используют расхитители лесных богатств, о недоработках Росимущества, а также о неоднозначной роли местных властей говорили на заседании региональной группы Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса.

Мероприятие прошло в Иркутске и собрало широкий круг участников, в том числе, из столицы прибыл депутат Госдумы Владимир Гутенев, который также является координатором федерального Центра общественного мониторинга ОНФ по лесу.

Наиболее проблемными в плане незаконных вырубок в Приангарье признаны три муниципалитета - Иркутский, Куйтунский и Боханский районы. Именно здесь, по данным ГУ МВД, сосредоточено наибольшее количество пунктов переработки древесины и действует наибольшее число преступных групп, промышляющих кражей леса. Члены региональной группы ОНФ поделились результатами работы по обращениям граждан – жалоб на незаконные вырубки поступает немало, по некоторым «фронтовики» выезжали непосредственно на место событий и фиксировали происходящее, были даже случаи нападения на активистов Народного фронта.

Исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Иркутской области Павел Безматерных рассказал о том, какие меры предпринимаются в отношении индивидуального предпринимателя Сергея Стелькина, который, обладая правом собственности на участок 200 гектаров в пойме реки Кая, рубил на нем реликтовый лес. Все бы ничего, но участок располагается в водоохранной зоне, где рубить лес запрещено.

Как сообщил Павел Безматерных, материалы по поводу сомнительности права собственности на этот участок областные власти направили в прокуратуру сразу, как поступил сигнал. Трижды наряды полиции выезжали на это место, чтобы пресечь вырубку реликтового леса. Администрация Иркутского района по требованию прокуратуры отменила постановление о предоставлении Стелькину участка в собственность. 15 мая областная прокуратура направила в суд иск о признании отсутствующим права собственности на данный земельный надел. С иском о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства в суд обратилась и администрация Марковского муниципального образования. К вопросу подключился и следственный отдел по Иркутскому району СКР (возбуждено уголовное дело).
Павел Безматерных сообщил, что вообще, ситуация, когда муниципалитет распоряжается землей, относящейся к лесному фонду - не единичный случай. Всего на территории Иркутской области таких участков двойного подчинения – более 5 тысяч. По сотне из них идут судебные разбирательства. Для разрешения спорных ситуаций, с ними связанных, в областном правительстве планируют создать межведомственную комиссию с привлечением Росимущества (документ уже отправлен на подпись губернатору). По результатам ее работы Росимущество и Агентство лесного хозяйства будут отрабатывать подходы ко всем подобным участкам.

Павел Безматерных рассказал также, что недавно в суде приступили к рассмотрению дела по СНТ «Мастерок». Подав в суд, Росимущество натолкнулось на протест граждан, которые обрели право на эти участки более 20 лет назад. «Теперь силами Росимущества мы занимаемся рассортировкой всех действий вокруг земель СНТ «Мастерок», выделяем из общего разряда те из них, которые производились с этими участками совсем недавно, и которые, на наш взгляд, носят характер «заинтересованности» неких должностных лиц, - сообщил и.о. зампреда регионального правительства. - Вообще же судебная практика по таким делам (оспаривание Росимуществом сделок о выделении земель) складывается разная, иногда суды отказываются удовлетворять такие иски. Но мы надеемся, что общими усилиями (может быть, используя влияние депутатов Государственной думы, федерального правительства) приведем этот вопрос к единому знаменателю».
Кроме того, региональные власти реагировали и на локальные обращения отдельных лиц по поводу правомерности владения земельными участками или в связи с вопиющими случаями лесных вырубок. «Вот, недавно по обращению Сергея Левченко принимали меры, - заметил Безматерных. - Но, справедливости ради, надо сказать, что мы обнаруживаем нарушения не только в действиях муниципальных органов, но и в решениях, которые были приняты предыдущими руководителями территориального агентства лесного хозяйства или представительств федеральных органов».

Также и.о. зампреда правительства сообщил, что по решению губернатора теперь выделение земель производится под более жестким контролем, чем раньше:

- Бывает, просят выделить лесной участок для рекреационных целей, а после занимаются на этой земле вовсе не рекреационной деятельностью, а, к примеру, застраивают его или лес там вырубают. Так вот все эти действия теперь прекращены, более того – создана межведомственная комиссия, которая коллегиально решает вопрос о выделении земли и форматах использования лесных участков. Заседания комиссии проходят еженедельно, все вопросы по рекреации (даже под предлогом использования под детские лагеря) выделяются в отдельное рассмотрение, и пока комиссия не решит, разрешительные документы на такую землю не выдаются.

Активисты, участвующие в работе заседания, высказали критику по поводу недостаточности действий власти:

- Вопрос не в точечных действиях, а в противодействии сложившейся системе, когда кто-то получает участок, быстренько его разбивает на более мелкие, и начинает или активно продавать, или активно осваивать. Как осваивать – понятно: мы приезжаем туда и видим, что там уже стоит пилорама. Ясно, для чего. А по договору освоения участок этот был выделен под садоводческое некоммерческое товарищество. Нужно, чтобы такие договоры расторгались. Речь должна идти о принципиальной позиции глав районов, которые, между тем, упорно, пользуясь дырами в законодательстве, выделяют эти территории «своим» людям под понятные задачи.

Члены региональной группы Центра общественного мониторинга ОНФ рассказали также о результатах работы по выявлению случаев, когда вырубка леса идет на земельных участках, предоставленных для дачного строительства.

Так, на 28-ом километре Байкальского тракта в июле 2011 г. администрация Иркутского района бесплатно предоставила дачному некоммерческому товариществу «Ангарские зори» земельный участок площадью 29 га из земель лесного фонда. Срок обращения в суд территориальным управлением Росимущества с оспариванием постановлений районной администрации был упущен. За это время собственник разделил выделенную землю на 207 более мелких земельных участков, в отношении собственников которых теруправление Росимущества с 2013 г. планировало подавать иски, однако и на сегодняшний день вопрос не решен.

Также недавно активисты ОНФ в ходе рейда в садоводстве «Труд ветерана» на 62-м километре Байкальского тракта выявили факт рубки леса на территории Прибайкальского национального парка. Данный участок в июле 2010 г. по распоряжению мэра Иркутского района выделили троим гражданам в бессрочное пользование, но как уверяют активисты ОНФ, земля была получена по подложным документам. После протеста прокуратуры Иркутского района администрация Иркутского МО отменила постановления о предоставлении земельных участков. Но зарегистрированные права собственности на эту землю до сегодняшнего дня не прекращены, более того, в границах особо охраняемой зоны, в нескольких метрах от Ангары, группа рабочих из ближнего зарубежья ведет полномасштабное капитальное строительство.

- Помимо рейдов на места лесных вырубок, нами были организованы рейды в район населенного пункта Плишкино и в Гороховское лесничество, - рассказывает координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Сергей Апанович. - В Плишкино мы выехали совместно с сотрудником полиции Иркутского района и обнаружили там незаконные вырубки, там же находились лесовозы, подготовленные к погрузке.

В ходе этого рейда одному из активистов регионального ОНФ Виктору Мараеву были нанесены телесные повреждения – на него напал директор лесоприемного пункта, расположенного на территории поселка Плишкино. Факт избиения зафиксирован в полиции и в травмпункте.

Владимир Гутенев, комментируя все вышеперечисленные факты нарушений, высказал недоумение по поводу вопиющего несоблюдения лесного законодательства:

- Сейчас идет активный процесс реализации 415-го Федерального Закона, который направлен на противодействие обороту незаконной древесины. У нас сейчас нет проблемы с законодательной базой - проблема с правоприменительной практикой. Чтобы остановить нарушителей, просто нужно применять соответствующие пункты закона. Так, с 1 июня 2014 года введены положения по оформлению сопроводительных документов при транспортировке леса. А с 1 января 2015 года предусмотрена административная ответственность: для физических лиц за нарушение закона штраф от 30 до 50 тыс.рублей с конфискацией древесины и/или транспортных средств, для юрлиц – от 500 тыс. до 700 тыс. рублей с возможной конфискацией транспортных средств. Введены и другие достаточно жесткие условия.
Как сообщил представитель Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Иркутской области, пока в регионе по ФЗ 415 правоприменительная практика только-только нарабатывается. Оформлено 22 административных дела, все они переданы в суд. По шести из них есть решения о взыскании ущерба. 62 кубометра древесины конфискованы.

Конфискация транспортных средств и другой техники, которая использовалась для заготовки или вывоза незаконного леса, правоохранительными органами не производилась. «Практически всегда эта техника в аренде, а ее непосредственный владелец – как правило, добропорядочный гражданин, не совершающий противоправных действий. Конфискация в этом случае является проблематичной», - сообщил представитель МВД.

Владимир Гутенев сообщил, что примерно в 15 регионах РФ заключены соглашения между органами МВД и теруправлениями Росимущества по контролю за транспортировкой древесины и хранением изъятого леса, и предложил Иркутской области тоже воспользоваться такой практикой.

В ходе заседания также была затронута тема реализации изъятой древесины. Цену, по которой Росимущество реализует конфискованный лес, иначе как «смешной», назвать нельзя: 327 рублей за кубометр, и это при рыночной цене в 2,5 тыс. руб. При этом нередко действует схема, по которой конфискованный лес по той самой смешной цене снова попадает тем, кто его вырубил.

Координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Владимир Гутенев на брифинге в перерыве заседания подверг жесткой критике руководство теруправления Росимущества, не посчитавшее нужным направить на совещание своего представителя. Кроме того, депутат Госдумы объяснил причину своего визита:

- Приезд специалистов из центрального аппарата ОНФ по просьбе региональной группы общественного мониторинга происходит тогда, когда сами люди на местах не могут решить те или иные вопросы. Региональная группа провела очень большую работу. На мой взгляд, главная проблема заключается в том, что пока у нас «хромает» правоприменительная практика. Анализ ситуации выявил, что здесь действуют несколько схем лесопользования, которые существуют не в интересах территории, не на пользу жителям области – не создаются рабочие места для местного населения (туда нанимают мигрантов), не платятся налоги в бюджет, все эти многочисленные незаконные лесопилки создают риск возникновения пожаров, не ведется должным образом лесовосстановление. На мой взгляд, власть на уровне поселений встроилась в систему, которая им удобна и выгодна. Но я полагаю, что при наличии активной позиции гражданского общества и руководителей контролирующих ведомств, есть все механизмы, чтобы изменить существующую ситуацию и поставить лесную отрасль на службу граждан. С этим надо системно работать, с наскока проблему не решить. Но с помощью гражданского общества, которое в Иркутской области находится на достаточно высоком уровне, это возможно.

На местах должно прийти понимание, что если ОНФ берется за решение какой-то проблемы, то лучше ему помогать. На федеральном уровне это понимают. Так, наша работа по проекту «За честные закупки» уже привела к серьезным кадровым изменениям.

Считаем, что навести порядок в лесной отрасли важно не только для того, чтобы соблюдался закон, но и потому, что лесная отрасль – это огромный резерв для экономического роста: не гнать кругляк за рубеж, а производить продукцию высокого передела, открывая и новые рабочие места, и увеличивая налоговые отчисления в бюджет.

Координатор региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Сергей Апанович сообщил, что по результатам работы группы и по итогам взаимодействия с разными органами власти будут подготовлены предложения, в том числе, о создании в регионе межведомственной комиссии по противодействию незаконному обороту леса. Предложения также будут направлены в центр общественного мониторинга экологии и защиты леса для того, чтобы в итоге добиться изменения лесного законодательства.

- Я уверен, что сегодня необходим национальный государственный план по наведению порядка в лесной отрасли. Состоять он должен, во-первых, из юридического обеспечения вопроса (необходимо провести модернизацию всего лесного законодательства). Во-вторых, требуется ликвидировать базу существования коррупционных схем в лесной сфере. Буквально на днях мы получим данные о тех лесоарендаторах, которые серьезно нарушают свои договорные обязательства. И еще будет информация по незаконной реализации и сортировке леса. Поэтому результаты будут, – заверил руководитель региональной группы.

Новости экологии

55 тонн макулатуры собрали в рамках всероссийской акции активисты из Приангарья

Иркутская область заняла 21-е место в общем зачете субъектов страны по сбору макулатуры в рамках пятого сезона всероссийской акции «БумБатл». Участники из региона собрали и сдали на переработку 55 тонн бумажного сырья.
 
На окраине Хужира поселилась дикая рысь

Дикая рысь обосновалась в недостроенном доме на окраине поселка Хужир Ольхонского района. Дальнейшую судьбу животного решили научные сотрудники «Заповедного Прибайкалья».
 
113 млн рублей на развитие получит Мегетский лесопитомник из федерального бюджета

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации поддержало предложение губернатора Иркутской области Игоря Кобзева о выделении региону средств федерального бюджета, которые планируется направить на увеличение производительности Мегетского лесного питомника.

 
В Прибайкальском нацпарке браконьеры убили двух благородных оленей

На Ольхоне в нацпарке браконьеры застрелили двух благородных оленей. Как сообщает пресс-служба «Заповедного Прибайкалья», инспекторы Прибайкальского национального парка обнаружили автомобильные следы, ведущие в лес.
 
В Иркутской области потратят еще 4,5 млн рублей на ремонт сибиреязвенных могильников

Правительство Иркутской области в текущем году направило на ремонт сибиреязвенных скотомогильников 4,5 млн рублей.
Метки:
 
Последние публикации

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок