Михаил Щапов: в перечне объектов, освобожденных от экоэкспертизы на Байкале, не учтен ряд важных моментов

Ольга Шарипова   
25.08.2020 23:50

Депутат Государственной думы Михаил Щапов прокомментировал утвержденный правительством РФ перечень объектов социальной инфраструктуры, строительство которых на Байкальской природной территории больше не потребует экологической экспертизы. Об этом сообщает пресс-служба парламентария.

По мнению депутата, то, что правительство, наконец, перечень утвердило – положительный момент. Однако это было сделано с большим опозданием: закон от об отмене экоэкпертизы для соцобъектов был принят еще в 2019 году, вступил в силу 1 июня 2020 года, но без подзаконного акта оставался нерабочим. Кроме того, ряд важных моментов, на которых настаивали депутаты во время подготовки закона, в подзаконном акте был проигнорирован.

Правительство РФ опубликовало распоряжение, которым утверждается перечень объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство которых не является объектом Государственной экологической экспертизы. Напомню, в конце прошлого года после долгих дискуссий с Минприроды РФ Госдума приняла закон, который отменил экологическую экспертизу для социальных объектов на Байкальской природной территории, за исключением тех, что находятся в Центральной экологической зоне. А утвержденный на днях перечень – важный подзаконный акт, без которого принятый закон оставался нерабочим. И то, что он, наконец, принят с учетом большинства наших предложений – это большой прогресс. Хотя министерство опоздало с ним почти на три месяца, – сказал Михаил Щапов.

Теперь проекты школ, садиков, учреждений культуры, ФАПов не нужно направлять на экологическую экспертизу, только на государственную. Это экономия времени и денег – прохождение экоэкспертизы занимало от полугода, и требовало около 800 тысяч рублей за проект. Для небольших социальных объектов, вроде ФАПов это очень много.

Депутат отметил, что правительство расширило список учреждений социальной защиты – в перечень дополнительно были включены приюты и ночлежки для бездомных. Это правильно, считает он. Но вместе с тем в проект по непонятной причине не попали ФОКи – физкультурно-оздоровительные комплексы. Только спортивные площадки. Также Михаил Щапов отмечает, что по непонятной причине правительство исключило иные объекты, предназначенные для занятия обучающихся физической культурой и спортом. Это означает, что пристройка спортзала к сельской школе на БПТ потребует экологической экспертизы.

– Мне не очень понятно, чем это решение продиктовано – какую угрозу для Байкала может нести спортзал где-нибудь в Свирске или в Качуге. А ведь оба населенных пункта попадают в БПТ, – говорит депутат.

Но главное, считает Михаил Щапов, в итоговом варианте документа чиновники проигнорировали одно из важных условий, на которых настаивали инициаторы законопроекта.

– Мы добивались, чтобы правительство исключило такие условия освобождения объектов от обязательной экспертизы, как финансирование строительства из бюджета и подключение к централизованной системе водоотведения. Мы доказывали, что подключение к централизованной системе водоотведения практически невозможно выполнить на БПТ, поскольку большинство поселений на той территории не имеет канализации как таковой. А привязка соцобъектов к источникам финансирования вообще не имеет никакого отношения к охране природы и экологии, – заявил парламентарий.

Он поясняет, что изначально представители министерства согласились с доводами инициаторов и учли их в первых редакциях перечня, но в утвержденном правительством варианте в разделе медучреждений речь идет о государственной и муниципальной системе здравоохранения. Это отсекает от правовых послаблений частные клиники.

– Какая разница для Байкала – частная или государственная больница будет построена? Напомню, что за пределами БПТ экоэкспертизу не проходят ни те, ни другие. Почему на локальной территории появились такие исключения? – задается вопросом Михаил Щапов. – В целом те опасения, которые мы озвучивали ранее, оправдались. Подзаконный акт, при всех его достоинствах, оказался выхолощен в важных моментах. Ряд решений не имеют под собой природоохранной логики.

Он отметил, что инициаторы законопроекта изначально требовали прописать критерии объектов, которые выводятся из-под экоэкспертизы, в тексте закона, а не выносить его в подзаконный акт.

– В законодательстве о Байкале и без того слишком многое регулируется подзаконными актами, которые профильное ведомство может изменить в любой момент без обсуждения с думой и общественностью. Тем не менее, перечень принят, закон заработал. Исполнение перечня, как и его дальнейшую доработку, я беру под свой контроль, – заявил депутат.

СПРАВКА:

  • 28 июня 2014 года Государственной думой РФ был принят ФЗ №181 о внесении изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе» и ФЗ №94 «Об охране озера Байкал». Согласно ему на территории Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня для проектной документации.
  • 16 декабря 2019 был принят закон, который отменял экоэкспертизу для строящихся и реконструируемых «социальных объектов» в буферной зоне и зоне атмосферного влияния Байкальской природной территории. Понятие «социальных объектов» в законе не расшифровывается, это сделано в подзаконном акте-перечне, утвержденном 19 августа 2020 года правительством РФ.

Новости экологии

Ход ликвидации последствий деятельности «Усольехимпрома» оценил зампред правительства РФ Дмитрий Патрушев

Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Патрушев в ходе рабочей поездки в Иркутскую область вместе с губернатором Приангарья Игорем Кобзевым осмотрел объекты накопленного вреда бывшего предприятия «Усольехимпром», посетил площадку строительства производственно-технического комплекса «Восток».

 
Более 20 тонн батареек из Иркутской области переработают в Ярославле

Свыше 20 тонн батареек, направленных из Иркутска и ряда других городов, переработают в Ярославле. Вредные бытовые отходы собрали в ходе различных благотворительных мероприятий.

 
Дикий кабан застрял в заборе в поселке Байкал

Дикий кабан застрял в заборе одного из участков на окраине поселка Байкал Слюдянского района. Животное обнаружила одна из местных жительниц и передала информацию в участковое лесничество «Заповедного Прибайкалья».

 
Иркутяне собрали на субботнике в Кайской роще почти две тонны мусора

В Кайской роще в Иркутске в минувшие выходные прошел субботник. Волонтеры и инициативные граждане собрали около двух тонн мусора, который сразу же вывезли на полигон ТКО.

 
В Приангарье ожидается переменчивый октябрь

Погода в Иркутской области в октябре 2024 года будет переменчивой – дождь и мокрый снег будут сменяться солнечными, хоть и нежаркими, днями, а к концу месяца, возможно, землю уже до весны укутает снежный покров.

 

История Оксаны Костиной, художественная гимнастика

Видеосюжеты
Сергей Шмидт: Срок