Навести порядок в системе оплаты труда бюджетников намерены власти Приангарья |
Ольга Шарипова | |||||||||||||||
19.05.2016 14:03 | |||||||||||||||
В Иркутской области намерены упорядочить систему оплаты труда работников госучреждений. Соответствующий законопроект 18 мая на сессии ЗС представила министр труда и занятости региона Наталья Воронцова.
Она рассказала, что необходимость этого закона обусловлена тем, что в 2008 году в России начался переход на новую систему оплаты труда работников всей бюджетной сети. В Иркутской области этот процесс начался позже – в 2012 году. Вместе с тем, в регионе до сих пор действует закон, который был принять до перехода. «Он, конечно, морально устарел. Все наши учреждения давно перешли на новые системы оплаты труда. Последними это сделали учреждения, подведомственные агентству лесного хозяйства, в 2014 году, – комментирует Наталья Воронцова. – Необходимость принятия нового закона, учитывающего реалии сегодняшнего дня, назрела уже давно». Законопроект содержит основные принципы формирования системы оплаты труда, которые регулируются в Иркутской области 45 правовыми актами, в том числе и действующим законом. Однако он содержит, к примеру, нормы, касающиеся сельских выплат, и нормы регулирования оплаты труда по старой схеме – единой тарифной сетке. Наталья Воронцова отметила, что этот документ носит рамочный характер, в то время как новая редакция более полная. «Мы будем одним из немногих регионов РФ, которые приняли законы, устанавливающие систему оплаты труда в субъекте, понятийный аппарат», – отметила министр, пояснив, что в разных отраслях существуют разные наименования окладов. Соответственно, нет и порядка в начислениях и, по словам Натальи Воронцовой, эта сфера регулируется примерными положениями, которые утверждаются профильными министерствами. Помимо закона предполагается принять 60 подзаконных актов, каждый из которых касается той или иной бюджетной отрасли. Предполагается ввести новый порядок регулирования формирования фондов оплаты труда и критерии эффективности работы руководителей учреждений. В новом законе также не предусматривается понятий, которые сегодня действуют в регионе. Речь, в частности, идёт о повышающих коэффициентах. Наталья Воронцова пояснила, что они были введены в качестве «переходных», когда в регионе начали вводить систему отраслевой оплаты труда. «В каждой отрасли сформировались свои условия оплаты труда, были разные возможности финансирования. При переходе мы были вынуждены искать возможности для сохранения зарплаты работников и при этом стимулировать их к труду», – рассказала министр. При этом понятия повышающего коэффициента нет в Трудовом кодексе РФ. Тем не менее, отсутствие его в новом законе не говорит о том, что этих выплат не будет – они перейдут в разряд стимулирующих. Их назовут выплатами за профессиональное развитие, степень самостоятельности работника и важности выполняемых работ. Кроме того, в документе устанавливается предельный уровень соотношений средней зарплаты руководителя и работников госучреждений. В настоящее время это регулируется в рамках постановления. Закон же позволит предъявлять более жёсткие требования к соблюдению этой нормы, говорит министр. Также предусмотрено регулирование соотношения зарплаты руководителю, его заместителю и главному бухгалтеру госучреждения. Предельное соотношение средней зарплаты руководителя и работников определяется в кратности от 1,2 до 6. Оклады заместителей устанавливаются на 10-45% ниже оклада руководителя, выплата главному бухгалтеру – на 10-60%. «Проект закона сохраняет уровень достигнутой зарплаты. Документ нацелен на то, чтобы сам размер заработной платы не пострадал и ухудшения условий оплаты труда не произошло. Кроме того, закон не меняет действующую систему оплаты труда, он её лишь структурирует. Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов. Его действие распространится на 540 учреждений, в которых работают более 85 тысяч человек», – прокомментировала Наталья Воронцова. В целом этот законопроект с одной стороны долгожданный, с другой – содержательный, отметила председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Иркутской области Ирина Синцова. «Он вызывает интерес у каждого работника бюджетной сферы, потому что, принимая такой закон, мы выстраиваем иерархию полномочий и основные принципы формирования фондов оплаты труда», – прокомментировала она. Спикер ЗС Иркутской области Сергей Брилка предложил всем комитетам отдельно рассмотреть закон по своим профилям, затем провести расширенное заседание комитета по социально-культурному законодательству для выработки полного объёма поправок. В итоге документ приняли в первом чтении. Работа над ним будет продолжена во втором чтении.
Метки: |
- Афера в военкомате Петербурга: на СВО отправляли «мертвые души»
- Энтузиасты превратили смартфон во флейту с помощью небольшого аксессуара
- Во Франции может появиться собственный сектор онлайн-казино
- Звёздные проигрыши в азартных развлечениях: кто из знаменитостей любит спустить всё на рулетке
- География азарта: эксперты рассказали об особенностях индустрии гемблинга Швеции