Итоги 19 сессии Законодательного Собрания

17 марта на заседании 19 сессии Законодательного Собрания депутаты рассмотрели 25 законопроектов, девять из них были приняты в окончательном чтении и направлены для обнародования губернатору региона Дмитрию Мезенцеву.

Пресс-служба ЗС обобщает итоги вчерашней работы депутатов. 12 законопроектов рассмотрено в первом чтении, четыре во втором. Кроме того, на сессии было принято 17 постановлений, состоялся Депутатский час «О состоянии противопожарной безопасности в развлекательных и культурно-досуговых организациях, расположенных на территории Иркутской области. Областной парламент вышел с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу РФ федерального законопроекта «О внесении изменений в статью 15 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Депутатский корпус предлагает внести в федеральное законодательство изменения, согласно которым, граждане, претендующие на замещение или замещающие должности муниципальной службы, обязаны ежегодно представлять работодателю сведения о своих доходах и имуществе, а также о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Сведения должны представляться не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Также депутаты предлагают дополнить перечень запретов, связанных с муниципальной службой. Кроме того, в законопроекте устанавливается норма, согласно которой служащий может выкупить подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебной командировкой или другими официальными мероприятиями. В окончательном чтении приняты законопроекты по внесению изменении в ряд действующих законов: «О бюджетном процессе Иркутской области», «О Законодательном Собрании Иркутской области», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «О перевозке отдельных категорий несовершеннолетних в Иркутской области» и другие. Так, инициатор внесения изменений в закон «О перевозке отдельных категорий несовершеннолетних в Иркутской области» депутат ЗС Татьяна Семейкина сообщила, что изменения связаны с необходимостью приведения закона в соответствие с федеральным законодательством. Закон дополняется новой статьей, согласно которой, перечень государственных учреждений, работники которых осуществляют перевозку между Иркутской областью и другими субъектами РФ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, устанавливается правовым актом исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного региональным правительством. Как отметила Татьяна Семейкина, всего в 2009 году было перевезено 128 несовершеннолетних, в 2008 году – 115. В первом и окончательном чтении утверждены изменения в закон «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области». Согласно новой редакции закона, сделки на безвозмездной основе могут осуществляться при передаче имущества в пользование областным органам государственной власти и иным государственным органам области. Исключается прописанная ранее норма, предусматривающая возможность безвозмездной передачи имущества в пользование федеральным органам государственной власти. Как отметил министр имущественных отношений Михаил Карасев, изменения позволят увеличить поступления в региональную казну от использования объектов государственной собственности области. Кроме того, депутаты проголосовали за направление положительных отзывов на ряд законопроектов по внесению изменений в федеральные законы. Среди других решений сессии следует отметить следующие: В новой редакции принят Регламент Законодательного Собрания, в котором сохранены прежние модели работы регионального парламента. Документом определяются полномочия должностных лиц, порядок организации и проведения заседаний, внесения и принятия законопроектов и др. Согласно новому Регламенту, количество членов комитетов и комиссий ЗС не ограничивается, но должно быть не менее пяти человек (прежняя редакция ограничивала количество членов комитетов и комиссий десятью депутатами). В рамках развития межпарламентских связей подписано Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием и Советом народных депутатов Кемеровской области. Как отметил председатель профильного комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев, подписание соглашения будет способствовать укреплению парламентских связей между субъектами РФ и обмену опытом парламентской деятельности. Поддержано решение ИрГТУ об участии в конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «Национальный исследовательский университет». Конкурс объявлен Министерством образования и науки РФ, после подведения итогов 15 апреля текущего года порядка 14 университетов страны получат эту категорию на десять лет и будут обеспечиваться федеральным финансированием. Финансирование на первые пять лет за счет федерального бюджета определено в размере 1 млрд 800 млн рублей, последующие пять лет институт должен будет развиваться за счет собственных средств и софинансирования. Обязательным условием для участия в конкурсе является софинансирование программы развития института за счет областного бюджета, внебюджетных средств самого учреждения и средств предприятий. Как сообщил ректор ИрГТУ Иван Головных, в университет уже поступили письма поддержки от полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина, губернатора области Дмитрия Мезенцева и ряда крупных предприятий региона. Депутаты также поддержали инициативу университета. В случае, если ИрГТУ победит в конкурсном отборе и получит категорию «Национальный исследовательский университет», из областного бюджета планируется софинансирование в размере 10 млн рублей ежегодно в течение 2010-2019 гг. Депутаты ознакомились с рекомендациями круглого стола «Об оптимизации подхода к оценке документов по награждению граждан и организаций Почетной грамотой ЗС», который состоялся 18 февраля. Так, комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями ЗС, курирующей этот вопрос, рекомендовано: проработать вопрос о расширении перечня оснований для награждения Почетной грамотой; рассмотреть возможность о введении требования к трудовому стажу награждаемых – не менее 20 лет общего трудового стажа и не менее 10 лет работы в отрасли (в исключительных случаях возможно награждение граждан, имеющих меньшее количество лет стажа, либо вообще не имеющих стажа, за выдающиеся заслуги перед регионом). Кроме того, комиссии рекомендовано установить срок внесения документов на награждение – не менее чем за месяц до проведения очередной сессии ЗС. Также рекомендовано разработать и утвердить новую форму наградного листа, содержащего все необходимые сведения для представления к награждению Почетной грамотой. Также в ходе заседания 19 сессии Законодательного Собрания депутатами были заслушаны и приняты к сведению отчеты о работе постоянных комитетов и комиссий ЗС за 2009 год.